近期,江蘇省常熟市信訪局采納審計建議,研究并制訂出臺了市信訪局信訪調節(jié)金使用和管理辦法,著重從機制上進一步規(guī)范信訪調節(jié)金的使用管理,填補了制度空白。
2014年11月,常熟市審計局在對市信訪局進行審計時,重點關注了信訪調節(jié)金。信訪調節(jié)金是根據信訪工作實踐的實際需要建立的,于2000年納入財政部門預算安排,用于信訪工作的層級協(xié)調與配合,在化解信訪積案、平抑社會矛盾、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極作用,調節(jié)金使用對象包括有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、村及部分部門,涉及面較廣,每年根據實際分配與撥付,具體對象和額度都不盡相同。審計發(fā)現,信訪調節(jié)金的分配、撥付、使用管理方面缺少相應的內控制度,留有一定的自由裁量空間。對此審計報告提出審計建議,要求其從速建立相關內控制度。市信訪局從善如流,即知即改,第一時間召開了專題黨組會議,研究、部署、落實整改措施,很快出臺了市信訪局信訪調節(jié)金使用和管理辦法(以下簡稱《辦法》)。
該《辦法》明確了信訪調節(jié)金的使用范圍,對信訪調節(jié)金從前期申請、受理審查、批準下?lián)艿阶詈笾Ц兜劫~的各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范;確立了信訪調節(jié)金的專項檔案管理,每年將信訪調節(jié)金使用的相關材料統(tǒng)一整理,歸檔備查,接受紀檢、財政、審計等部門的監(jiān)督?!掇k法》還完善了信訪調節(jié)金的報告制度,市信訪局每年需向市委、市政府分管領導報告信訪調節(jié)金的管理和使用情況,并報市財政局備案。(黃悅)
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