從今年1月開始，浙江省溫州市審計局正式施行審計業(yè)務(wù)操作規(guī)程，該規(guī)程在總結(jié)多年來全市審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛聽取全市審計人員意見，研究醞釀半年之久，討論修改10余次，于去年12月31日出臺，是極具溫州審計特色的具體審計業(yè)務(wù)操作指南。據(jù)了解，這是全省率先出臺的全面規(guī)范審計業(yè)務(wù)操作的規(guī)定。
該《規(guī)程》共分五章一百四十四條，從審計人員，審計實施方案、審計證據(jù)、審計記錄、審計業(yè)務(wù)會議，審計報告的形式和內(nèi)容、審計報告的編審、專題報告與綜合報告、審計整改檢查等多方面對審計業(yè)務(wù)操作作出了全面規(guī)范，同時明確了審計承諾書、審計取證單等9種文書參考格式。
具體有以下幾個特色：一是建立了審計組組長或主審的準(zhǔn)入機制。規(guī)程明確規(guī)定，重要審計項目的審計組組長或主審應(yīng)當(dāng)由副科長以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、高級審計師及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員或經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的有關(guān)人員擔(dān)任，一般審計項目應(yīng)當(dāng)由審計師及相關(guān)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員或從事審計工作滿二年、參與過5個以上審計項目的人員擔(dān)任。二是界定了審計實施方案和審計報告的審定權(quán)限。規(guī)程規(guī)定，審計實施方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審計機關(guān)負(fù)責(zé)人審定；一般項目的審計報告由審計機關(guān)負(fù)責(zé)人審定，重要項目的審計報告由審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人召開審計業(yè)務(wù)會議審定。三是明確了審計業(yè)務(wù)會議參加人員范圍。規(guī)程規(guī)定，審計業(yè)務(wù)會議由審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人組織召開，由審計機關(guān)負(fù)責(zé)人、辦公室、監(jiān)察室、審理部門及審計組所在部門負(fù)責(zé)人、審計組組長（主審）、審理人員參加，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目同時由經(jīng)責(zé)局負(fù)責(zé)人參加，必要時可擴(kuò)大其他人員參加會議。四是確立了審計公告告知制度。規(guī)程規(guī)定對計劃確定公告的審計項目，應(yīng)當(dāng)在審計報告征求意見書中明確告知被審計對象“正式報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)?shù)姆绞焦妗薄?BR>
該規(guī)程的出臺，進(jìn)一步明確了審計組成員、主審、審計組長、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審理機構(gòu)、審計機關(guān)負(fù)責(zé)人對審計項目質(zhì)量應(yīng)負(fù)的責(zé)任，強化了內(nèi)部監(jiān)督制約機制，把國家審計準(zhǔn)則的要求落實到審計工作的各個環(huán)節(jié)，規(guī)避了審計風(fēng)險。（張朝暉）
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