近年來,山東省濰坊市審計局以深入推進審計工作科學轉型為抓手,始終堅持“一個導向”,努力做好“五個強化”,以創(chuàng)新驅動提升審計科研的質量和水平,不斷引領和推動各項工作的全面發(fā)展,取得了明顯成效。
堅持以實務型作為審計科研導向。該局在分析形勢、立足實際和研究需求的基礎上,提出了鼓勵創(chuàng)新的實務型“大科研”理念,在加強課題研究的同時,著力改變審計科研遙不可及的“高深”、“晦澀”等傳統(tǒng)思維印象,讓大家認識到,時時處處都可以做科研,每個人從事的具體工作成果都可以是科研,破除了審計科研的“神秘感”和“距離感”,讓每位審計人員同時也成為審計科研人員,既提高了審計人員參與科研的積極性,又可以與實踐相結合,更好地開發(fā)出“適銷對路”的科研產品。實務型“大科研”的導向理念,在實踐中取得了很好的效果。近年來,在審計署和省審計廳舉辦的各類專題研討征文、優(yōu)秀科研成果評選和青年審計論壇中,該市有多篇論文入選和獲獎。市審計局組織實施的排水防澇績效審計調查項目,獲得了全省優(yōu)秀審計項目,省廳科研所領導和專家給予了大力支持,剖析的經驗做法也在審計署內刊發(fā)表。申報的“跟蹤審理模式研究”榮獲全省優(yōu)秀審計科研成果二等獎;“數(shù)字化審計模式研究”入選為全省重點科研課題。
強化審計科研組織領導。堅持把審計理論研究納入全市審計工作發(fā)展的大局,成立了審計科研工作領導小組,負責全市審計科研規(guī)劃、年度計劃制定,研究課題審定、招標以及成果評審等工作。各縣市區(qū)審計局和市局各科室(處、中心)建立了“一把手”負責的科研工作領導機制。在重大課題立項和研究中,主要負責同志和領導班子成員積極帶頭參與,為審計科研工作的順利開展營造了良好氛圍,黨的十八屆三中全會確定開展海洋資源離任審計后,我市立即展開調研,在全國率先發(fā)表了第一篇海洋資源審計理論文章。
強化審計科研團隊建設。出臺了關于建設高層次審計人才隊伍的實施意見,重點培養(yǎng)一批專家型、復合型、專業(yè)化和青年骨干人才,明確理論研究能力為各類人才評選的必備條件。去年首批選派的6名青年骨干審計人員,順利獲得了東北財經大學MPA審計方向研究生。探索建立審計理論研究骨干人才數(shù)據庫,實行動態(tài)管理和考核淘汰,最大限度保持和發(fā)揮了骨干人才的作用。建立外部“智庫”彌補國家審計科研力量的不足,加強了與高等院校專家學者和社會中介結構、內審部門科研人員等各方面研究力量的合作,采取購買服務、優(yōu)勢互補的方式,凝聚和整合各方面的審計科研力量,為審計理論研究工作的開展提供了人才支撐和智力支持。
強化審計科研基礎建設。完善工作制度,將審計科研納入審計工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點,制定印發(fā)了關于加強審計科研工作的意見,健全管理機制。加強平臺建設,創(chuàng)辦《濰坊審計》期刊和濰坊日報審計專版,高標準建設了審計文化書屋,定期增添和更新書籍,專設電子閱覽和文獻檢索區(qū)域。豐富活動載體,組織征文活動、專題研討會、“濰坊審計論壇”,與《中國審計》雜志聯(lián)合開展“讀一本好書”等多項活動,鼓勵審計人員形成閱讀、文獻查閱和利用等良好習慣。推進信息技術應用,結合“濰坊審計數(shù)字化管理系統(tǒng)”開發(fā),加強了審計文獻資料數(shù)據庫、審計模擬實驗室建設,擴大審計科研資料檢索以及信息成果共享。
強化成果的開發(fā)提煉和轉化利用。充分利用精品項目案例資源,建立開發(fā)審計模擬實驗室,拓展了審計科研成果的開發(fā)利用新途徑。實現(xiàn)科研成果與審計實踐無縫對接,開發(fā)的“AO-工程預結算輔助審計軟件”、“建設投資審計分析系統(tǒng)軟件”等成果,應用于工程審計領域后,項目平均審減率達到25%;編寫的“低保計算機審計方法”被審計署全國推廣;自主開發(fā)的“濰坊審計指揮中心”,采用VPDN無線專網遠程連接,只要存有無線信號,全國任何地方均可同步召開或轉接視頻會議、遠程指揮調度項目、專家在線審計、審計會商交流、傳輸審計資料、查詢審計法規(guī),有效提高了審計質效。
強化審計科研工作考核激勵機制。設立了“審計工作創(chuàng)新獎”,已有24項創(chuàng)新成果被市上級表彰或交流推廣。進一步加強了對各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)和市局各科室審計科研工作的指導和考核,明確要求各縣市區(qū)審計局每年完成至少3項、市屬開發(fā)區(qū)審計局至少1項、市局各科室(處、中心)至少1篇科研論文的任務要求。去年以來,僅市局審計人員就在省級以上報刊發(fā)表2000字以上理論文章37篇。同時,審計科研任務的完成及成果的推廣應用情況,作為對縣級審計機關年度考核和個人業(yè)績評定的重要內容,將審計人員的科研能力、水平作為干部選拔任用和高層次審計人才申報、評選的重要參考依據。(郭勛山 張同波)
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