將于3月1日起正式實施的《浙江省水土保持條例》提出，實施水土流失責任終身追究制，對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。該條例明確，縣級以上政府審計部門將水土保持情況納入資源環(huán)境保護審計范圍，并將審計結(jié)果作為水土保持目標責任制考核的重要依據(jù)。縣級以上政府未完成水土保持目標任務致使水土保持狀況惡化的，上級政府應當追究下級政府主要負責人和分管負責人的責任。該條例主要目的是為強化水土保持工作中政府的管理責任，明確實施針對相關(guān)政府主要負責人和分管負責人的水土流失責任終身追究制，同時將水土保持情況納入資源環(huán)境保護審計范圍。
近年來，浙江省圍繞中央關(guān)于源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的要求，加強對資源管理、污染治理和環(huán)境保護等情況的審計，在全國率先開展了生物多樣性調(diào)查，實施了杭州灣海洋環(huán)境調(diào)查，關(guān)注相關(guān)政策落實、資金征管等情況，重點揭示違法違紀、破壞環(huán)境等問題，維護國有權(quán)益和保護生態(tài)環(huán)境。同時認真落實十八屆三中全會要求，開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，深入研究審計內(nèi)容、重點、方法和評價指標體系等，不斷深化資源環(huán)境審計，力爭取得更好成效。
針對環(huán)境資源相對稀缺，環(huán)境保護形勢嚴峻，浙江除了不斷加大審計監(jiān)督力度外，還以法律法規(guī)形式將自然資源保護責任列為領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的重要內(nèi)容。在該省人大去年5月審議通過的《浙江省審計條例（草案）》中，將自然資源保護責任納入經(jīng)濟責任審計，明確八種審計事項中涉及資源保護和開發(fā)利用、污染防治、節(jié)能減排資金的，可以開展資源環(huán)境審計，包括資源環(huán)保項目的建設情況、運營情況以及相關(guān)資金的征收、分配、使用、管理情況。各級政府將審計結(jié)果作為績效管理、考核和問責的重要依據(jù)。經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為主要負責人考核、任免、獎勵的重要依據(jù)。（蔡加勝 江景叨）
|
