近年來，湖北省武漢市審計局在對領導干部和國有企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計中，堅持以權力運行為主線、以問題為導向，整合一切有效監(jiān)督資源，強化監(jiān)督效能，推動責任追究，全方位構筑“不敢腐”的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督威懾機制，提高了審計權威和監(jiān)督效果，受到市領導和相關部門單位的肯定和好評。
盯緊權力運行，構建全覆蓋監(jiān)督機制。 緊扣領導干部的經(jīng)濟責任，以監(jiān)督制約權力運行、促進責任落實為重點，全面推進經(jīng)濟責任審計全覆蓋。在審計對象上，構建起從村、社區(qū)負責人到市管領導干部的審計對象體系，實現(xiàn)黨政部門、企事業(yè)單位和區(qū)級黨委政府“一把手”制度層面的全覆蓋，明確對重點部門單位和關鍵崗位領導干部實行輪審制度；在審計內(nèi)容上，突出對推動經(jīng)濟社會和事業(yè)發(fā)展、重大決策、重大預算安排、重大投資、自然資源資產(chǎn)管理等領導干部行使權力的關鍵領域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不僅關注權力運行過程、權力行使結(jié)果，還要劃清領導干部應承擔的直接責任、主管責任和領導責任；在審計評價上，以促進領導干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀為核心，重點關注經(jīng)濟、社會、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，同時把以往查出問題是否整改、是否再犯，貫徹落實中央“八項規(guī)定”相關要求，以及內(nèi)部控制管理是否有效運行作為重要評價內(nèi)容。
保持高壓態(tài)勢，健全審計問責機制。 從審計機關層面，進一步加大審計整改跟蹤問效力度，制定《武漢市本級經(jīng)濟責任審計查出問題整改銷號管理辦法》，認真落實審計整改報告、審計整改臺賬、審計整改銷號制度，定期通報審計情況、責任追究情況、查出問題的整改情況。從政府層面，引入行政問責機制，嚴格落實《湖北省領導干部經(jīng)濟責任問責暫行辦法》，分級細化責任歸屬，將屢審屢犯、屢查不改的重大問題，納入政府問責范疇。同時積極探索與人大、紀委、組織部門的互動機制，建立多元化問責主體之間的協(xié)調(diào)機制，形成對違法違紀單位負責人的責任追究合力，增強問責威懾力量。2014年，全市審計黨政領導干部、國有企業(yè)領導人員116人，已處理相關責任人員11人。
強化結(jié)果運用，完善審計服務機制。 服務干部監(jiān)督管理，逐步推進經(jīng)濟責任審計綜合管理信息平臺建設。按照實時、準確、完整和安全的原則，以全市經(jīng)濟責任審計和其他審計項目成果為信息來源，建立領導干部經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題、責任區(qū)分、審計建議，以及整改、問責、處理處罰等基本審計信息，逐步推進領導干部審計信息電子化，力求實現(xiàn)信息共建共享共用、互聯(lián)互通互動。服務干部選拔任用，根據(jù)市委《關于貫徹實施黨政領導干部選拔任用工作條例的意見》首次明確提出領導干部選拔任用要征求審計部門意見的規(guī)定，該局在充分調(diào)研的基礎上，與市委組織部聯(lián)合制定了《干部任職前回復市委組織部意見管理辦法》，明確了干部任職前回復市委組織部意見的原則、范圍、內(nèi)容和6條具體辦理意見，為市委、市政府選拔任用干部提供參考依據(jù)。服務領導決策，發(fā)現(xiàn)和揭示潛在的違法違規(guī)行為和體制性、機制性問題，從整體上提出有價值的審計建議和意見，為有關部門制定預防和懲治腐敗措施、推進管理制度創(chuàng)新提供決策參考。
提升審計效能，建立聯(lián)合監(jiān)控機制。 注重發(fā)揮整體監(jiān)督功效，主動與其他執(zhí)法機關加強溝通聯(lián)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息資源共享，形成監(jiān)督合力。完善案件線索移送制度，建立協(xié)作辦案機制，做實審計取證工作，提高案件線索質(zhì)量和辦案效率。2014年，向司法、紀檢監(jiān)察機關和有關部門移送經(jīng)濟責任審計案件線索19件，目前已處理15件。充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室協(xié)同機制的作用，加強經(jīng)濟責任審計領導小組成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，細化確認紀檢監(jiān)察、組織、審計、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理及有關主管理部門在審計結(jié)果運用中的職責，進一步明確被審計領導干部對審計發(fā)現(xiàn)問題進行整改的剛性約束。（張年德 陳進）
