經(jīng)濟責任審計是推行依法行政，促進依法治國的有效手段。近日，江蘇省金壇市審計局狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“五個更加注重”提高經(jīng)濟責任審計成效，監(jiān)督權(quán)力運行，提高政府經(jīng)濟活動效益。
一是更加注重審前調(diào)查。 審前調(diào)查作為審計前置環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到審計方案的有效性和審計結(jié)果的實現(xiàn)。該局要求項目實施前必須進行全面細致的審前調(diào)查，把調(diào)查的系列資料匯總到審計檔案中，并納入年度考核。根據(jù)被審計單位行業(yè)實際設(shè)計調(diào)查方案，收集查看被審計單位行業(yè)法律法規(guī)、工作計劃總結(jié)、出臺的政策文件、以前年度的審計報告、審計決定以及審計整改情況等資料，致函紀檢監(jiān)察部門了解領(lǐng)導干部遵守廉政規(guī)定方面的情況，選擇該單位不同層次干部職工召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，全面了解領(lǐng)導干部履職情況，由此進行初步判斷，確定審計重點，制定審計方案。
二是更加注重科學分組。 打破科室界限，將經(jīng)責科、財金科、經(jīng)貿(mào)農(nóng)環(huán)科、法制綜合科、行政事業(yè)科審計人員根據(jù)具體項目統(tǒng)一調(diào)配重組。按照項目的大小、難易確定主審，根據(jù)主審意愿以及審計人員的特長，按照平均工作量的原則科學分配審計小組成員。同時，加強年輕審計干部培養(yǎng)，給每個年輕人都安排一定量的主審項目，今年還把同級審主審交給剛到局年數(shù)不長的一位新人。同時安排經(jīng)驗豐富的老審計人員作為組員輔助，通過加強實踐、師父指導把年輕人帶上路。
三是更加注重延伸審計。 主要開展“三向延伸”。向績效審計延伸。不僅查看財務(wù)收支的合規(guī)、合法性，更重視領(lǐng)導干部經(jīng)濟決策的正確效益性，通過科學的審計評價推動決策科學；向下屬單位延伸。不僅審查被審計單位，還延伸審計其下屬單位和關(guān)聯(lián)單位，看下屬單位的管理是否規(guī)范。去年開展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)審計時，延伸審計其下屬單位民政辦，出乎意料得查出民政助理挪用公款案，發(fā)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)財政管理的缺陷；向重大建設(shè)項目延伸。著重對被審單位開展的重大投資和項目建設(shè)情況進行跟蹤問效，關(guān)注專項資金的使用情況，根據(jù)資金流向開展延伸審計調(diào)查，確保查深查透。
四是更加注重行政指導。 行政指導兼具柔性、靈活的特點，是對剛性執(zhí)法手段的必要補充，能對違法行為起到事先預(yù)防、防微杜漸、改正糾錯、防止重犯等作用。該局將行政指導工作與具體審計項目同部署，落實項目主審為審計執(zhí)法指導員，對被審單位進行財經(jīng)法律法規(guī)宣傳，對輕微違法行為進行勸誡、警示，用口頭規(guī)勸、書面建議、勸勉談話等形式幫助整改到位并適時回訪。踐行審計服務(wù)職能，建立剛?cè)嵯酀膶徲嫳O(jiān)督新模式。2014年，提出行政指導意見46條，促進相關(guān)部門建立制度18條。
五是更加注重結(jié)果運用。 對發(fā)現(xiàn)的違法行為，督促相關(guān)部門即知即改、建章立制。對普遍性、典型性、比較嚴重的問題已專報的形式向上級領(lǐng)導反映，促進形成市級規(guī)范性文件。與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察、稅務(wù)以及其他有關(guān)單位建立工作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息資源共享，對有關(guān)涉嫌違規(guī)違紀違法問題進行移送處理。同時建立回訪制度，加強回訪監(jiān)督確保改正到位。（孫蕾）
