今年以來,山東省青島市李滄區(qū)審計局以貫徹落實中辦、國辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》為契機,切實把保障和改善民生貫穿于審計轉型發(fā)展的全過程,把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為審計工作的重點,通過“三個問效”“三個關注”,加大對政策落實、民生資金和民生工程的監(jiān)督力度,全力服務民生發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。
問效管理,關注體制機制層面的健全有效性 。通過延伸審查內部控制制度、內部管理和工作流程,促進規(guī)范部門單位管理;重點從體制機制制度層面揭示分析問題成因和提出改進建議。強化《審計專報》的載體作用,為宏觀決策提供參考和依據(jù),推動建立解決問題的長效機制。今年以來,促進出臺區(qū)政府投資項目管理辦法等3個規(guī)范性文件,區(qū)委、區(qū)政府主要領導7次對《審計專報》進行批示,被審計單位根據(jù)審計建議,建立健全5項財務管理制度,進一步完善了財政財務管理體制機制。
問效決策,關注重大決策層面的民主科學性。 以促進領導干部是否建立健全體現(xiàn)以人為本,執(zhí)政為民要求的決策機制,是否建立健全暢通無阻、運轉協(xié)調、規(guī)范有效地民意反映機制等作為關注重點,更加突出問責和問效,關注領導干部是否把民生政策轉化為惠及群眾的好思路、好舉措。在對區(qū)九水路街道辦事處實施經濟責任審計中,將決策事項“跟蹤問效”納入經濟責任審計范圍,注重審訪結合,對該轄區(qū)世園會周邊的拆遷收尾和安置房建設績效情況開展了延伸審計,從立項到過程,爭取都與民眾展開互動,不僅“審什么”要問需于民,而且“怎么審”“審出什么”“怎么整改”都要問計于民,全過程保障百姓利益,確保惠民政策惠及千家萬戶。
問效民生,關注資金使用層面的規(guī)范效益性。 關注政策貫徹落實情況,分析民生資金配置管理和使用效益,注重從執(zhí)行過程、實施效果等方面發(fā)現(xiàn)問題,突出邊審計邊整改,使存在的問題第一時間得到糾正,確保民生項目的每一分錢都用在百姓身上,取得實實在在的效果。在對區(qū)殘聯(lián)實施經濟責任審計中,深入問效“困難殘疾人家庭無障礙改造工程”“殘疾人安養(yǎng)工程”等政府實事專項資金的績效情況,促進區(qū)殘聯(lián)出臺區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務工作實施意見、聘請名醫(yī)進社區(qū)為殘疾人開展巡診服務暫行辦法等3項規(guī)章制度,力促惠民政策落實。