近日，湖北省武漢市委常委、紀委書記車延高在市經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組會議上，要求對全市近三年來經(jīng)濟責任審計整改、制度建設和審計全覆蓋等情況進行“回頭看”，著力推進從源頭上構(gòu)建“不能腐”的長效機制。
車延高指出，武漢市經(jīng)濟責任審計堅持以權(quán)力運行為主線、以問題線索為導向、以跟蹤問效為手段、以源頭治腐為目標，不斷強化監(jiān)督效能，在促進領(lǐng)導干部履職盡責和案件查辦、懲治腐敗、制度建設、干部人事管理、公務員管理等方面都起到了不可替代的作用。2014年全市審計黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員116名，移送各類違法違紀案件線索13件，有3名被審計領(lǐng)導干部、16名其他相關(guān)人員被依紀依法進行處理。同時對審計中發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責，有6名局級干部、25名處級干部、3名一般干部被相繼問責，有12名干部被給予黨政紀律處分。通過審計，打破了一些“潛規(guī)則”，掃除了一些“灰色地帶”，構(gòu)筑了一些“防火墻”，為全市政治經(jīng)濟環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化和改革的縱深推進提供了有力支持，市委、市政府給予高度肯定。
針對2015年經(jīng)濟責任審計工作，車延高要求進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的獨特優(yōu)勢，在強化監(jiān)督效能、推進審計整改落實、構(gòu)建長效機制上下功夫，對近三年經(jīng)濟責任審計結(jié)果落實情況進行“回頭看”，著力促進健全完善“不能腐”的長效機制。
一是對經(jīng)濟責任審計查出問題的整改落實情況進行“回頭看”。 以巡視、回訪的方式對被審計單位“殺回馬槍”，檢查審計整改落實情況、舉一反三整治情況、“一把手”對整改工作負總責的制度落實情況，進一步推進審計結(jié)果與責任追究對接，將仍然存在的重要問題、難點問題清理核實提交領(lǐng)導小組專題研究，對切實整改徹底、建立了長效機制的單位，予以通報表彰；對整改不到位、屢審屢犯的單位，市、區(qū)紀委監(jiān)察局要成立工作專班，與審計部門一道展開調(diào)查，查明原因，列出問題清單，督促立行立改，并嚴肅問責追責，決不姑息。
二是對被審計單位建立健全長效機制情況進行“回頭看”。 一方面，要對被審計單位決策程序、內(nèi)部控制等制度建設是否建立健全進行查驗，對內(nèi)部制度運行是否有效進行測試，對審計意見和建議采納運用情況進行調(diào)查，幫促被審計單位舉一反三健全長效機制，從根本上堵塞漏洞，避免再出同類問題；另一方面，要加強對審計查出問題的綜合分析，發(fā)現(xiàn)共性問題和規(guī)律，將其置于深化改革、依法行政的大背景中，找到深層次的體制機制性原因，提出從源頭上根除滋生腐敗土壤的制度設計建議，杜絕一些部門、單位和個人鉆“政策、制度空子”的行為，為市委市政府及主管部門健全完善“不能腐”的長效機制提供依據(jù)和參考。
三是對經(jīng)濟責任審計全覆蓋情況進行“回頭看”。 要圍繞推進“四個全覆蓋”進行復查、部署和推進。在推進法定監(jiān)督對象審計全覆蓋上，看是否把各層級、各類型領(lǐng)導干部全部納入審計視野，有否監(jiān)督盲區(qū)和空白點；在推進行政權(quán)力運行過程審計全覆蓋上，對決策審批、制度執(zhí)行、業(yè)務運行過程是否進行了追蹤，有無遺漏環(huán)節(jié)；在推進公共資金及重要經(jīng)濟活動審計全覆蓋上，是否強化了對政策措施執(zhí)行情況、重要經(jīng)濟活動情況、公共資金管理使用情況以及黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督；在推進審計結(jié)果運用全覆蓋上，是否把經(jīng)濟責任審計與干部選拔任用、考核獎懲、日常管理監(jiān)督有機結(jié)合起來，與監(jiān)督執(zhí)紀、懲治腐敗有機結(jié)合起來。（張年德、陳進）
