今年以來(lái),為落實(shí)省、市有關(guān)規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為的精神,安徽省馬鞍山市審計(jì)局將重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,重點(diǎn)從六個(gè)方面,加強(qiáng)對(duì)決策過(guò)程、決策效果的監(jiān)督。
一是審查決策機(jī)制是否健全。 在對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、大額投資、大額開(kāi)支、大額采購(gòu)等事項(xiàng)審計(jì)時(shí),注重審查是否通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,防止擅自決定、濫用權(quán)力。
二是審查決策程序是否合法。 審查決策事項(xiàng)是否按照規(guī)定的決策程序執(zhí)行,是否在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上集體作出決定,是否對(duì)實(shí)施事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三是審查決策方式是否民主。 對(duì)重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、大額資金的管理和使用等方面,是否執(zhí)行決策權(quán)限,是否在一定范圍內(nèi)或向社會(huì)公開(kāi),決策的事項(xiàng)是否公開(kāi)透明。
四是審查決策措施是否到位。 在對(duì)決策執(zhí)行過(guò)程審計(jì)中,審查是否明確相關(guān)責(zé)任,有無(wú)明確保障措施,在出現(xiàn)偏差時(shí)能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。
五是審查決策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。 通過(guò)對(duì)決策事項(xiàng)的各項(xiàng)內(nèi)容審查,看是否獲得了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,是否取得項(xiàng)目的預(yù)期效果。
六是審查有無(wú)決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失。 通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的審查,看有無(wú)損失浪費(fèi)行為。對(duì)決策失誤情況,分析是違反決策程序所致,還是盲目決策、集體決策不充分所致;是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行為問(wèn)題,還是集體決策問(wèn)題。通過(guò)對(duì)決策事項(xiàng)的審查,客觀評(píng)價(jià)決策效果,進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(馬友發(fā))