為推動(dòng)中央關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，近日，湖北省咸寧市審計(jì)局針對(duì)優(yōu)化審批程序、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等方面開展了行政效能專題審計(jì)調(diào)查。
本次審計(jì)采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析并延伸調(diào)查的方法，重點(diǎn)對(duì)各職能部門是否切實(shí)履行職責(zé)，應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)是否納入；是否存在“兩頭受理”、“兩頭跑”，增加群眾辦事難度；是否存在不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，有無(wú)借行政審批事項(xiàng)向企業(yè)收費(fèi)、攤派不合理費(fèi)用，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；是否建立健全非稅收入管理制度等方面進(jìn)行調(diào)查取證，形成市直部門單位行政效能審計(jì)調(diào)查報(bào)告，及時(shí)上報(bào)市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。
該局針對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出針對(duì)性的審計(jì)建議：
一是提高認(rèn)識(shí)，做到令行禁止。 各部門要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行中心統(tǒng)一管理運(yùn)作模式是社會(huì)發(fā)展的必然，要完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把中心管理推到良性循環(huán)的軌道上，杜絕“兩頭跑”、“兩頭受理”現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，為行政審批改革創(chuàng)新掃清障礙。
二是加強(qiáng)清理，認(rèn)真做好整攻。 根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列政策，進(jìn)一步清理行政審批、非行政審批和行政服務(wù)管理事項(xiàng)。對(duì)各單位各部門事項(xiàng)加強(qiáng)確認(rèn)審核，對(duì)近三年均無(wú)業(yè)務(wù)發(fā)生的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)暫停或取消，對(duì)目前納入審批系統(tǒng)的事項(xiàng)逐一分析，不適合進(jìn)入窗口管理或能直接網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)應(yīng)予以放權(quán)，對(duì)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)事項(xiàng)要督促相關(guān)單位及時(shí)納入窗口管理。
三是創(chuàng)新方法，推進(jìn)并聯(lián)審批。 建立并聯(lián)審批的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與中介組織在行政審批方面的作用；進(jìn)一步完善并聯(lián)審批系統(tǒng)管理，努力達(dá)到“一條龍”服務(wù)功能，大力提高辦事效率。
四是強(qiáng)化保障，開展人員培訓(xùn)。 要多方協(xié)調(diào)解決辦公場(chǎng)地問(wèn)題，為因無(wú)適合場(chǎng)地而未納入管理的事項(xiàng)打開方便之門。要加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；要提高責(zé)任意識(shí)，對(duì)受理的業(yè)務(wù)及時(shí)在審批系統(tǒng)上反映，便于日常管理和行政監(jiān)督。
五是嚴(yán)格管理，規(guī)范服務(wù)行為。 完善審批管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置窗口審批事項(xiàng)；對(duì)申請(qǐng)單位和執(zhí)收單位設(shè)置相關(guān)權(quán)限，杜絕部分單位在本單位受理業(yè)務(wù)后，僅在審批系統(tǒng)上登記業(yè)務(wù)量、收費(fèi)或利用其他單位的收費(fèi)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)的行為。（周清霞 高淑蘭）
