今年以來，江蘇省徐州市審計局以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，從四個方面下功夫，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀檢監(jiān)督責(zé)任的有效落實。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，在明確責(zé)任上下功夫。 該局黨組堅持“定位高、表率好、考核實”的要求從嚴治審、從嚴帶隊，召開專題會議學(xué)習(xí)中央、省委和審計署強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)文件，研究落實黨組主體責(zé)任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的具體措施。局黨組主要負責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件線索親自督辦；班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審計業(yè)務(wù)工作同部署、共落實，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扛在肩上、抓在手里、落到實處。局紀檢組監(jiān)察室協(xié)助黨組加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整體推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作，協(xié)助局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，加強檢查考核，促進各項任務(wù)落實。年初，層層簽訂責(zé)任書，制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，結(jié)合每月審計任務(wù)完成情況，同步督查處室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作完成情況；結(jié)合年度業(yè)績考評，同步對審計人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行民主測評，將結(jié)果作為年底獎優(yōu)懲劣的重要依據(jù)。此外，每個審計項目完成后，監(jiān)察室負責(zé)對審計組執(zhí)行廉政紀律情況實行監(jiān)督回訪，確保主體責(zé)任落實“入腦入心入行”。
二是強化教育，在預(yù)警防控上下功夫。 廉政建設(shè)是審計工作的生命線，如何讓審計人員用好權(quán)、履好職、理好財，是審計機關(guān)黨組織的必修課。該局主要通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動、廉政提醒、廉政建設(shè)知識考試、家庭助廉、打造廉政文化走廊以及組織觀看警示教育片、舉辦警示教育專題講座等活動開展全員預(yù)警教育，進一步提高審計干部依法行政、廉潔從審的預(yù)警意識，樹立“打鐵還須自身硬”的自律意識，筑牢拒腐防變防線，做到警鐘長鳴，防患未然。同時，還組織干部職工到法院庭審現(xiàn)場旁聽，參觀監(jiān)獄的生產(chǎn)車間、工作場所，觀看監(jiān)獄的教育片及聽取服刑人員的現(xiàn)身說法，警示全體干部職工遠離職務(wù)犯罪，預(yù)防審計人員違紀違法、失職瀆職。
三是建章立制，在標(biāo)本兼治上下功夫。 該局以制度建設(shè)為抓手，通過完善審計業(yè)務(wù)制度與強化內(nèi)部管理制度“雙管齊下”，推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。該局規(guī)定審計組必須將“八不準(zhǔn)”審計紀律隨審計通知書一同送達被審計單位，現(xiàn)場審計時必須張貼審計紀律公示，告知審計紀律和監(jiān)督渠道，一旦有相關(guān)舉報，堅決實行“一票否決制”。不斷推進審計結(jié)果公開，將評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)交到群眾手中，通過各類媒體向公告社保、救災(zāi)、動遷等重大項目的審計結(jié)果，該局規(guī)定除了內(nèi)容涉密或者上級要求保密的，審計結(jié)果將全部做到向社會公開。堅決執(zhí)行“一案雙查”制度，對違反中央“八項規(guī)定”、省委、市委“十項規(guī)定”的苗頭現(xiàn)象，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對審計質(zhì)量、廉政建設(shè)、案件移送等方面出現(xiàn)的各類問題既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實行“責(zé)任捆綁、一案雙查”，并實行一票否決。
四是強化監(jiān)督，在協(xié)查協(xié)辦案件上下功夫。 審計監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)案件線索的重要途徑。在審計工作實踐中，該局積極發(fā)揮審計監(jiān)督的優(yōu)勢和“審計先行”的作用，始終把查辦案件線索作為一項重要任務(wù)，列入審計工作重點內(nèi)容。建立審計會辦制度。為突破審計執(zhí)法手段的限制，積極探索建立審計會辦制度，先后與紀檢、監(jiān)察、國稅、地稅、財政、物價、建設(shè)、信訪、國資委、發(fā)改委、經(jīng)信委等11個部門建立了會辦制度，發(fā)揮了多部門聯(lián)合執(zhí)法的合力。經(jīng)濟責(zé)任審計前，向市紀委、市委組織部發(fā)函征求對被審計單位和個人的意見，全面掌握被審計對象任職期間個人廉政、有關(guān)部門檢查監(jiān)督以及群眾反映的情況等，在此基礎(chǔ)上深入分析重大廉政風(fēng)險點，綜合運用多種審計方法，沿著違規(guī)資金的流向或相關(guān)的經(jīng)濟活動仔細查證案件疑點；審計結(jié)束后，經(jīng)濟責(zé)任審計報告同時報送給市紀委和市委組織部。該局分別向市國稅局和地稅局移送了徐州鐵礦集團涉嫌偷稅1277萬元等重大問題，在有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法下，鐵礦集團補繳了稅款。認真做好協(xié)辦工作，積極組織審計人員參加市紀檢、檢察機關(guān)多起大要案的查辦工作，充分發(fā)揮審計職能作用，為執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)順利查辦案件提供幫助和支持；抽調(diào)4名審計人員參加社會團體、國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”專項治理工作；并派員參加了第五批黨政機關(guān)黨風(fēng)廉政巡查工作。（趙慧慧）
