近年來,湖南省湘西州審計局以打造“陽光審計”為載體,著力加強政府信息公開工作,積極回應社會關切,有效提升了審計機關公信力,助推了審計事業(yè)的科學發(fā)展。
堅持“三定原則”,規(guī)范政務公開事項。 該局按照人員、職責、程序“三定原則”做好頂層設計,切實使政務公開有章可循、有制可依、有人來管。一是定人員。構(gòu)建局長負總責、分管副局長抓督導、科室負責人抓落實、干部職工全員監(jiān)督的工作格局,使政務公開的每個事項都有專人負責,確保工作不落空。二是定職責。根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì),將任務分解到崗到人,要求每位干部職工及時安排、按時銷號,做到任務清楚、責任明晰。三是定程序。梳理了10年來關于政務信息主動公開、審查保密、公開發(fā)布、責任追究等方面的工作制度,并設定了公開流程,嚴格實行領導審核制,既保障公開內(nèi)容的真實準確,又保障公開程序的合法合規(guī)。
突出“三個重點”,明確政務公開內(nèi)容。 該局堅持能夠公開的一律公開,經(jīng)過認真研究確定了三個公開重點:一是上級要求的重點。按照上級要求把單位基本情況、領導信息、機構(gòu)設置和工作職能等長期公開,將公開招錄工作人員、干部提拔任用等人事信息和財務管理制度、年度部門預算等財務信息適時公開。比如,2014年,該局首次將州本級2013年度財政預算執(zhí)行審計情況及審計整改情況在局網(wǎng)站進行公開。二是群眾關注的熱點。主動將與服務對象有關的辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事時限、政策依據(jù)、投訴方式等信息向社會公開,方便群眾辦事。并在局網(wǎng)站開設互動欄目,就一些群眾關注的事項公開征求意見建議。三是審計工作的焦點。將審計結(jié)果、審計整改情況、審計政策法規(guī)、審計法規(guī)解讀、審計代表性案例、審計工作動態(tài)等內(nèi)容向社會公開,提高審計工作的透明度。
開辟“三條渠道”,豐富政務公開載體。 該局按照“便利、實用、有效”的原則,建立了多層次、廣覆蓋的公開體系,有效促進了公開常態(tài)的形成。一是開辟門戶網(wǎng)站這個主陣地。按照“常規(guī)性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開,敏感性工作探索公開”原則,把網(wǎng)站建設成為外界了解審計工作的門戶和窗口。同時,對審計工作中的重要經(jīng)驗、特色做法及時向?qū)徲嬍?、省審計廳、州委、州政府門戶網(wǎng)站進行推介,提升審計工作影響力。二是用好新聞媒體這個主渠道。對重大活動、工作動態(tài)、經(jīng)驗總結(jié)、先進事跡等及時通過報紙、雜志、電視等新聞媒體進行報道,切實增進外界對審計工作的了解。三是用活系列傳統(tǒng)公開載體。主要通過全局干部職工會、文件和政務公開欄等進行公開。比如對績效考核情況、預安銷號情況在全局干部職工大會通報,并通過OA系統(tǒng)將文件傳閱至每位干部職工。對局機關財政財務收支情況,每個季度在財務公開欄張榜公布一次。該局還利用志愿服務和駐村扶貧等下鄉(xiāng)開展工作的機會,上門入戶宣傳扶貧開發(fā)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等有關民生的政策信息,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
構(gòu)建“三級監(jiān)督”,保障政務公開效果。 該局充分利用各方監(jiān)督力量,努力構(gòu)建完善的監(jiān)督體系,確保政務公開取得良好效果。一是主動接受上級監(jiān)督。嚴格按照上級要求落實政務公開工作,并及時將有關工作情況上報上級審計和政府部門,接受上級機關的點評和監(jiān)督,及時完善不足之處。二是嚴格抓好本級監(jiān)督。將政務公開工作納入各科室和干部職工績效考核范疇,局績效考核辦和紀檢組進行跟蹤管理,切實保障活動效果。比如,局機關紀檢組隨時到各審計項目現(xiàn)場進行檢查,了解審計組是否按要求公布了審計紀律、審計程序、審計監(jiān)督電話等內(nèi)容,督促審計組依法審計。三是主動接受社會監(jiān)督。在局網(wǎng)站設置了局長信箱、舉報信箱,并公布了監(jiān)督電話、監(jiān)督郵箱,在局機關入口處也設置了意見箱,隨時接受社會監(jiān)督,倒逼工作落實到位。(李暢舞)