為促進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程各項政策目標(biāo)的實現(xiàn)，山東省青島市審計局自2012年起對全市各類城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營等情況實施跟蹤審計，通過關(guān)口前移、提前介入，充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用，取得了明顯成效。
一是積極推動中央、省、市委重大決策部署的貫徹落實，促進(jìn)制度的健全和完善。 三年來，青島市通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、建設(shè)并配租配售保障性住房和棚戶區(qū)改造等方式，保障中低收入住房困難家庭12.5萬戶33萬人, 全市城鎮(zhèn)保障性安居工程保障人群覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，住房保障制度逐步健全。審計在跟蹤過程中，認(rèn)真查處落實政策不及時不到位和工程進(jìn)展緩慢、停滯行為，嚴(yán)肅揭示拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不落實等政策執(zhí)行中存在的問題，并從體制、機(jī)制等方面深入分析問題產(chǎn)生的原因，及時向市委市政府報送各類報告和信息10 篇，有針對性地提出科學(xué)規(guī)劃項目工程建設(shè)、完善住房保障制度和健全工作運(yùn)行機(jī)制的審計建議，得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，引起有關(guān)部門高度重視，促進(jìn)市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善保障性住房建設(shè)和管理的意見》等4項制度規(guī)定，為保障國家政策措施的有效落實健全和完善制度規(guī)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是促進(jìn)提高了資金使用效益。 在連續(xù)三年的審計跟蹤監(jiān)督中，審計發(fā)現(xiàn)一些單位部門資金籌集不到位、滯留專項資金等，并查出在項目建設(shè)、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不嚴(yán)格履行程序，資金撥付不規(guī)范等問題。審計針對存在的問題，提出嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序、按規(guī)定及時撥付建設(shè)資金等建議，該市兩級住房保障主管部門及時召開審計整改專題工作會議，對審計決定事項逐一進(jìn)行落實整改，責(zé)成相關(guān)單位按照規(guī)定時限足額籌集資金并撥付到位，對責(zé)任單位、責(zé)任人提出了嚴(yán)肅批評，為保證城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度提供了資金保障，并督促相關(guān)單位部門制定制度規(guī)定，規(guī)范和完善保障性住房的建設(shè)和管理，促進(jìn)提高了資金的使用效益。
三是維護(hù)了群眾切身利益和社會公平正義。 審計人員在審計中發(fā)現(xiàn)，部分基層住房保障業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作較為薄弱、保障性住房退出機(jī)制不完善、存在不符合條件的家庭獲得住房保障等問題，審計提出應(yīng)建立健全全市統(tǒng)一的住房保障信息系統(tǒng)、嚴(yán)格分配管理、完善退出管理機(jī)制。根據(jù)審計建議，有關(guān)部門采取措施加強(qiáng)保障性住房分配的動態(tài)管理和監(jiān)督檢查，根據(jù)審計結(jié)果及時對違規(guī)享受住房保障家庭進(jìn)行了清理，并制定《青島市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》，規(guī)范保障性住房分配使用管理，維護(hù)了人民群眾的切身利益。 （崔玲麗）
