2014年以來，江蘇省南京市鼓樓區(qū)審計局共對43個政府投資項目實施跟蹤審計，概算總投資規(guī)模150多億元，通過強化過程控制，加大跟蹤審計力度，核減投資款2億元，跟蹤過程中節(jié)約和挽回損失近1億元，幫助建設(shè)單位完善工程管理制度20多項，取得了顯著成效。
該局在審計中，主要加強四個方面的審計監(jiān)督，一是加強設(shè)計階段審計。主要審查設(shè)計的合理性、完整性、準確性和材料選用的合理性，是否存在優(yōu)化的可能。如某桿線下地工程交叉管理線保護和地基處理設(shè)計過于保守，造價偏高，審計建議調(diào)整為更加經(jīng)濟的設(shè)計方案，建設(shè)單位采納建議并邀請專家論證，設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計，節(jié)省工程造價1700多萬元；二是加強招標控制價審計。主要審查標底編制清單特征及內(nèi)容描述是否完整和準確、定額套用是否正確、材料控制價是否符合市場行情等。如對某保障房審計中，對招標清單中定額的套用、材料的選用和定價提出意見，下調(diào)了招標控制價1000多萬元；三是加強合同審計。主要是審查合同雙方的權(quán)利、義務(wù)是否對等、合同雙方真實意思表達是否清晰、合同雙方的違約責(zé)任是否明確、合同內(nèi)容是否與招投標文件相符，防止合同條款約定失誤造成投資增加和雙方爭議；四是加強施工過程審計。一方面，加強現(xiàn)場簽證審計。主要審查變更的必要性和合理性，杜絕不必要的變更，避免出現(xiàn)與合同相悖的簽證。同時審查變更簽證的手續(xù)是否完備、程序是否合法，是否存在含糊不清，工程量偏大、價格偏高等情況。一方面，審查建設(shè)項目采購設(shè)備與材料的數(shù)量、質(zhì)量、價格的真實性及采購程序的規(guī)范性。另外還注重審定工程進度款，保證工程款項合理支付。主要依據(jù)各大型項目的合同及現(xiàn)場完成的工程情況，定期對施工單位申報的進度款進行審定，累計節(jié)約進度款5000多萬元。
審計過程中，該局還積極幫助建設(shè)單位完善工程管理制度。如針對某項目建設(shè)單位管理力量薄弱的特點，審計組結(jié)合工程特點及項目建設(shè)工程的相關(guān)成本控制要點，幫助建設(shè)單位制訂了《項目成本管理實施辦法》《工程施工合同簽訂工作流程》《工程主要材料價格核定制度》，《工程變更簽證工程流程》等，為工程全過程管理和造價控制的提供了依據(jù)，受到了建設(shè)單位的好評。（王海峰）
