8月18日,為進一步加強審計監(jiān)督,規(guī)范審計整改行為,明確審計整改責任,促進依法行政和黨風廉政建設,江蘇省泗陽縣政府出臺了《規(guī)范審計工作七條意見(試行)》。
《意見》明確,將全縣審計對象分為重點單位和一般單位。重點單位包括財政局、地稅局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)委、水利局、民政局、衛(wèi)計委、教育局、市場監(jiān)管局、住建局、交運局、眾興鎮(zhèn)(木業(yè)園區(qū))、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等13個單位,以及民康公司、東方投資公司、運河新城公司、城南新城公司、交通投資公司等5個國有公司。其他為一般單位。
《意見》要求,一要提高審計監(jiān)督頻率。按照審計全覆蓋的要求,重點單位每年一審,一般單位每三年輪審一遍,主要圍繞財政資金使用情況進行審計;二要制定年度審計計劃。每年11月底前擬定全縣下一年度審計工作計劃,按月排定審計事項;三要建立審計通報制度,每半年召開一次審計工作通報會議,聽取審計局半年審計工作開展情況報告和審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況通報。
《意見》的重點在規(guī)范審計整改和問責上。所有問題整改涉及資金資產(chǎn)收繳或退還、賬務調(diào)整的,被審計單位要在審計決定下達后10天內(nèi)執(zhí)行到位;需完善管理制度的,要在15天內(nèi)整改到位。涉及追究人員責任的,移送主管部門的要在移送后1個月內(nèi)處理到位;移送監(jiān)察部門的要在移送后2個月內(nèi)處理到位;被審計局警告處罰的單位,根據(jù)需要由組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關對相關責任人予以誡勉談話。對于問題嚴重需追責的,按照干部管理權限將相關責任人移送處理。對財政收入征收違規(guī)數(shù)額在50萬元以上的;對不按規(guī)定用途使用、超標準超范圍支出,違規(guī)數(shù)額在40萬元以上的;以虛假手段騙取財政資金,違規(guī)數(shù)額在20萬元以上的;私存私放財政資金或單位公款10萬元以上的特別嚴重問題,直接移送紀檢監(jiān)察機關處理。對單位和個人騙取財政資金、國有資產(chǎn)涉嫌犯罪的,國家公職人員或國有企業(yè)工作人員涉嫌貪污、受賄、瀆職等犯罪行為的,移送司法機關處理。
《意見》規(guī)定,由審計局、監(jiān)察局、財政局共同對被審計單位整改結果進行認定。審計局負責對被審計單位整改情況進行初核匯總;監(jiān)察局負責對人員責任追究情況進行認定;財政局負責對資金、資產(chǎn)追繳及退還情況進行認定。凡未通過認定的,被審計單位必須重新整改到位,同時追究單位主要負責人責任。
《意見》特別強調(diào)部門職責,審計部門在審計過程中,應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)問題、故意掩蓋瞞報問題、不按規(guī)定處理處罰的,追究相關人員責任。監(jiān)察部門對審計移送問題在規(guī)定時限內(nèi)未處理到位的,需及時向縣政府說明情況;對故意拖延不予處理的,追究相關人員責任。(胡廣生)