近日,河南省舞鋼市第九屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市審計(jì)局局長(zhǎng)受市政府委托所作的《關(guān)于舞鋼市2014年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告》,對(duì)報(bào)告給予充分肯定并提出工作要求。
會(huì)議認(rèn)為,與以往相比,審計(jì)圍繞全市中心工作更加關(guān)注政策措施貫徹落實(shí)、公共資金使用績(jī)效、依法行政和履職盡責(zé)及審計(jì)全覆蓋等情況,呈現(xiàn)出三大特點(diǎn):
一是緊扣政策,努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。關(guān)注中央和省涉及該市21個(gè)方面的重大決策部署和政策措施落實(shí)情況,圍繞保障和改善民生,促進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用,構(gòu)建覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督體系,組織開(kāi)展了保障性安居工程、水利資金、精準(zhǔn)扶貧資金、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人口飲水安全、公立醫(yī)院改革等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策措施落實(shí)情況的審計(jì)中,涉及發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、國(guó)土、住建、物價(jià)等多個(gè)部門(mén),揭示和反映了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策制度未嚴(yán)格落實(shí)、部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序和通過(guò)消防等驗(yàn)收即投入運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題,有力推動(dòng)打通了政策落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”,充分發(fā)揮了審計(jì)作為政策落實(shí)“督查員”、改革“催化劑”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用。
二是直面問(wèn)題,敢于揭示熱、焦點(diǎn)問(wèn)題。今年的審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容豐富,條理清楚、反映的審計(jì)面寬,信息量大。審計(jì)報(bào)告敢于直面問(wèn)題,注重揭示苗頭性、傾向性問(wèn)題,多維度揭示了風(fēng)險(xiǎn)隱患、查處了違規(guī)違紀(jì)行為。既點(diǎn)明了具體問(wèn)題,也指出了違規(guī)單位。審計(jì)突出揭示了預(yù)算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)程序等方面存在的問(wèn)題,指出了有關(guān)部門(mén)、單位存在的違法違規(guī)行為。特別是對(duì)全市人民關(guān)注的政府性債務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題予以了揭示,并進(jìn)行了全方位分析,做了大量扎實(shí)深入的工作,成效顯著。
三是重點(diǎn)突出,審計(jì)建議切實(shí)可行。圍繞強(qiáng)化預(yù)算管理,推動(dòng)財(cái)稅體制改革,工作深入細(xì)致扎實(shí),重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政部門(mén)具體組織預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算資金分配,地稅局稅收征管等情況,突出了對(duì)預(yù)算編制和批復(fù)、專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用、財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、重點(diǎn)任務(wù)完成、重要政策執(zhí)行、重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展、重點(diǎn)資金落實(shí)和使用、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督,客觀反映了預(yù)算執(zhí)行情況,較好地發(fā)揮了公共資金守護(hù)者作用。針對(duì)存在的問(wèn)題提出了切實(shí)抓好重大政策措施落實(shí)、進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理、發(fā)揮公共資金效益、降低行政成本、加強(qiáng)債務(wù)管理、有效防控風(fēng)險(xiǎn)等審計(jì)建議,所提建議中肯,針對(duì)性和操作性強(qiáng),對(duì)提高政府依法理財(cái)水平和財(cái)政資金使用效益具有重要作用,以促進(jìn)深化改革和完善制度。
會(huì)議要求:認(rèn)真整改督查,確保整改落實(shí)到位。市政府對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告所反映的問(wèn)題要高度重視,責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改,制定下發(fā)整改通知書(shū),明確整改責(zé)任,并把整改內(nèi)容納入政府督查事項(xiàng),建立整改臺(tái)賬,確保整改效果。對(duì)審計(jì)中反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,要梳理分析原因,建立和完善防范類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,從制度上堵塞漏洞。審計(jì)部門(mén)按照市政府的要求,認(rèn)真督促整改,整改的全面情況,要于年底前向市人大常委會(huì)做專(zhuān)題報(bào)告。(管愛(ài)梅)