利用現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象信息數(shù)據(jù)庫，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。湖南省湘潭市審計(jì)局從2004年起至2015年8月止，累計(jì)將近100個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象、近400個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)電子文檔輸入數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平躍上一個(gè)新臺階，主要做了以下五方面工作。
一是主動(dòng)采集經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的信息數(shù)據(jù)。該局加強(qiáng)與市編辦、市委組織部等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，全面摸清了全市內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人事信息、人員編制情況等，并報(bào)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，便于每年合理安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，避免了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃選擇的盲目性，同時(shí)也方便了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
二是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位情況數(shù)據(jù)庫。按單位名稱及性質(zhì)、主要領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工、歷年審計(jì)情況、歸口審計(jì)科室、執(zhí)行會(huì)計(jì)制度、財(cái)政預(yù)算形式、財(cái)政財(cái)務(wù)或國有資產(chǎn)隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理范圍及收入來源等，建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象數(shù)據(jù)庫。
三是全市內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任五年內(nèi)輪審一遍，并實(shí)行審計(jì)對象ABC分類管理。根據(jù)該市內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃，從今年起5年內(nèi)按審計(jì)專業(yè)類型，將有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施黨政部門、高校事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部及國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保在其任期內(nèi)輪審一遍。并按照領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的重要性程度，將審計(jì)對象分成Ａ、Ｂ、Ｃ三類， A類審計(jì)對象實(shí)行年審制、B類審計(jì)對象三年必審、C類審計(jì)對象五年必審，對AB類審計(jì)對象，以任中審計(jì)為主，離任必審，對 C類審計(jì)對象，原則上實(shí)行離任審計(jì)。這樣，既突出重點(diǎn)，又不留監(jiān)管死角，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督全覆蓋。
四是開發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。使用Access數(shù)據(jù)庫開發(fā)出審計(jì)對象管理系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、分析與使用提供了平臺，既能把審計(jì)人員采集的被審計(jì)單位信息資料有效地存儲(chǔ)起來，又能按需求定制ABC分類查詢，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)審計(jì)動(dòng)態(tài)預(yù)警提示、鏈接并存儲(chǔ)審計(jì)結(jié)論性文件等功能。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用的基礎(chǔ)上形成一種長效預(yù)警機(jī)制，可以對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行有效監(jiān)督。
五是不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的管理和利用。該局由綜合計(jì)劃科對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行日常管理和維護(hù)，定期對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的基本情況和資料進(jìn)行一些篩選、歸類或補(bǔ)充，不斷更新ABC分類備選項(xiàng)目庫，豐富備選項(xiàng)目資源。這樣，利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，定期歸類總結(jié)審計(jì)結(jié)果，可以對以后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供指導(dǎo)和借鑒，同時(shí)有利于對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和選拔，真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。（張忠民）
