近年來,湖北省荊州市公安縣審計局在本級財政預算執(zhí)行審計中,堅持以“四個注重”加強非稅收入審計,積極尋找、剖析、督促整改各類問題,向地方政府和財政管理部門提出合理化意見,其成果得到當地政府的高度認可,并出臺多項控制性文件予以規(guī)范該縣非稅收入管理行為,確保審計工作在該縣經濟領域中的重要地位和作用。
一是注重預算管理的嚴肅性。主要是將當年執(zhí)行數與年初預算草案數對比,尋找差異,并分析差異產生的原因,同時延伸追溯到上年度,關注歷年的預算編制與執(zhí)行差異,嚴防人為少編預算,脫離國庫監(jiān)管,還原預算本質及確保預算編制的嚴肅性。
二是注重征收管理的合法性。主要檢查各項收費是否嚴格的控制在國家政策和相關法律法規(guī)允許的范圍內,特別是對額度大的包括罰沒收入,跟蹤到執(zhí)收單位,檢查相關業(yè)務資料。同時關注對于少征、免征等情況,尋找原因,確保非稅資金征收的合理合法。
三是注重資金管理的合規(guī)性。主要檢查非稅收入是否按時且足額繳入財政專戶,納入預算管理,嚴防非稅資金庫外循環(huán),甚至與執(zhí)收單位進行分成。特別關注國有資產使用和國有資本經營收入是否脫離財政預算,甚至任期游離帳外。
四是注重票據管理的科學性。加強財政票據的的檢查,檢查財政票據的內部管理制度,以及工作流程,包括票據的管理、使用、發(fā)放等,特別是對領取票據時間長而未按規(guī)定繳銷的票據必要時跟蹤到領取單位,確保票、賬一致。(胡緒泥)