社會保險基金是“養(yǎng)老錢”、“救命錢”，關(guān)系到老百姓的切身利益和社會的穩(wěn)定發(fā)展。今年，江蘇省南京市審計局針對社保資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍廣的特點，以審計監(jiān)督的四個“全覆蓋”強化社?；鸬膶徲嬃Χ?，實現(xiàn)全面守護社?；疬\行的安全平穩(wěn)。
科學(xué)籌劃審計項目，實現(xiàn)基金審計范圍“全覆蓋”。年初，該局按照市委市政府推進全市城鄉(xiāng)社會保障一體化建設(shè)任務(wù)要求，以及人大、群眾關(guān)注度高的社會熱點，重點安排了南京市社保基金預(yù)算執(zhí)行情況專項審計調(diào)查，審計區(qū)域涵蓋了南京全市范圍，審計范圍覆蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療等全部社?；?，社?；饘徲嫳O(jiān)督實現(xiàn)了全覆蓋。
找準風(fēng)險控制點，實現(xiàn)重點審計內(nèi)容“全覆蓋”。審計組在項目開展前，對市人社局、財政局以及社保經(jīng)辦機構(gòu)等部門、單位進行了審前調(diào)查，對被審單位以及被審查基金的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進行測試、評估，同時，綜合分析基金種類、被審次數(shù)、以前年度審計反映問題等因素，梳理南京市目前在社保基金運行的關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié)，并作為審計重點內(nèi)容和事項，確保重點審計內(nèi)容“全覆蓋”，提升審計項目執(zhí)行的針對性和審計成效。
緊扣基金運行主線，實現(xiàn)管理環(huán)節(jié)審計“全覆蓋”。審計人員通過實地走訪基金管理單位、電話調(diào)查享受保險待遇人員、邀請參保企業(yè)上門等方式，了解社保基金管理各個環(huán)節(jié)，緊緊圍繞資金、政策“兩條線”開展審計，即以資金走向為主線，緊扣基金的籌集、分配、撥付、使用各個環(huán)節(jié)，揭示基金管理中存在的問題；以政策執(zhí)行為輔線，緊扣政策制定、落實、效果情況，揭示基金政策制定和執(zhí)行中存在的問題、困難和矛盾。
搭建數(shù)據(jù)整合平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)審計分析“全覆蓋”。利用南京市社?；饠?shù)字化審計平臺，通過多元審計視角，把民政、財政、人社、公安等部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，進行多部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)綜合分析，有效實現(xiàn)了數(shù)據(jù)審計分析“全覆蓋”，同時為社保數(shù)據(jù)常態(tài)化監(jiān)控提供條件，審計揭露問題由原來的“過去時”變成“進行時”，對社保資金運行管理過程中的苗頭性、傾向性問題及時預(yù)警，消除基金風(fēng)險和隱患。（陸穎琰 王濤）
