為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,近日,上海市金山區(qū)積極采取有效措施,全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
一是完善制度體系。 修訂和完善了《金山區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》、《金山區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室工作規(guī)則》、《金山區(qū)區(qū)管干部(人員)任職(前)經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知制度》三個規(guī)范性文件,同時,區(qū)審計局已著手制定《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法》、《關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法》、《關(guān)于審計結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法》三個規(guī)范性制度,為推進(jìn)經(jīng)責(zé)審計工作提供制度保障。
二是開拓審計思路。 審計內(nèi)容上把握財政運(yùn)行健康情況、把握民生改善情況、把握經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展情況、把握廉潔從政情況,為“審事評人”奠定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。審計重點(diǎn)上堅持以問題為導(dǎo)向,查找不作為、慢作為、亂作為的問題,查找制度缺陷,查找管理漏洞,查找不受財經(jīng)守紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),起到震懾作用。審計實(shí)施中,規(guī)范并加強(qiáng)了審計項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備程序、實(shí)施現(xiàn)場審計程序、審計報告文書制作程序和后續(xù)工作程序等實(shí)施程序。審計報告必須做到問題準(zhǔn)確,定性科學(xué),責(zé)任清楚,為紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門等提供可信、可用、可靠的審計結(jié)論。
三是創(chuàng)新部門聯(lián)動。 牢固樹立政治意識、責(zé)任意識和大局意識,主動加強(qiáng)與聯(lián)席會議成員單位的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息共享,推動健全機(jī)制,強(qiáng)化資源整合。不斷完善與上海市金山區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局等部門信息溝通機(jī)制,積極配合金山區(qū)紀(jì)委做好信訪案件調(diào)查工作,增強(qiáng)審計工作的針對性。審計實(shí)施過程中,與聯(lián)席會議成員單位及時溝通重大審計情況,借勢借力,職能互補(bǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合力度。
四是提升監(jiān)督效果。 樹立了整改到位是最好的結(jié)果運(yùn)用、問效問責(zé)是結(jié)果運(yùn)用的關(guān)鍵手段、舉一反三是結(jié)果運(yùn)用工作重點(diǎn)的理念,通過在一定范圍內(nèi)通報各類領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的普遍性問題,起到提醒和警示的作用,實(shí)現(xiàn)審計一批規(guī)范一片的目的。探索試行公開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,研究可行的公開范圍與公開方法,逐步推動公開的規(guī)范化和常態(tài)化,以公開促進(jìn)整改和問責(zé)。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會議平臺合力推動解決一些體制性、機(jī)制性、制度性問題,以審計整改“倒逼”體制機(jī)制建設(shè),提高審計整改實(shí)效。(許士杰)