近年來,吉林省琿春市審計局在審計實踐中注重事前預防、事中跟進、事后監(jiān)督的有機結合,助推該市重點項目建設提速,突顯了審計“免疫系統(tǒng)”功能。
一、優(yōu)化審計程序,力求從源頭上控制工程造價。 首先嚴審招標控制價,根據(jù)清單招標的特征,在建設項目跟蹤審計中十分注重對招標控制價的審核。其次重點關注有項目的資金來源及到位情況,重點審查前期工作費、建設單位管理費的真實性、合規(guī)性。有無擠占挪用工程建設資金情況和有無超出概算控制金額的情況。
二、強化審計監(jiān)督,確保建設項目安全高質。 監(jiān)控工程質量,通過現(xiàn)場復核檢驗、市場調查取證及技術資料審核等方法,對工程建設質量及其管理制度進行嚴格審查,確保建設項目的質價統(tǒng)一,防止施工單位工程成本核算不真實,存在其他項目支出擠列工程成本、利用虛假發(fā)票套取工程建設資金及通過關聯(lián)交易向有關關系人輸送利益從而加大工程成本等。提高了投資審計工作的針對性,體現(xiàn)了投資審計的客觀性和權威性;監(jiān)控實際完工工程量,在跟蹤審計時通過在工程發(fā)生變更時現(xiàn)場測量記錄,保證工程項目內容的真實完整;防止施工企業(yè)偷工減料事項的發(fā)生,提高工程建設質量。
三、深化審計服務,促使建設項目規(guī)范健康運行。 通過審計,評價項目立項合理性,項目投入經濟性,項目使用效益性和效果性,促進有關部門和建設單位嚴格執(zhí)行項目建設有關規(guī)定,規(guī)范內部管理,嚴肅財經紀律,節(jié)約建設資金,提高投資效益。(石拓)