近年來,河南省安陽(yáng)市林州市審計(jì)局高度重視《河南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的貫徹實(shí)施,重點(diǎn)從政府投資審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié)入手,對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——側(cè)重于攔標(biāo)價(jià)審計(jì),從源頭上控制工程造價(jià)。 針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的由于標(biāo)底編制失誤,造成合同簽定、財(cái)政資金損失不可挽回的情況,該局自2006年開始開展了建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底審計(jì),嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)攔標(biāo)價(jià),并要求在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)時(shí)超過攔標(biāo)價(jià)的一律按廢標(biāo)對(duì)待。2012年至2014年,該局共對(duì)75個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底進(jìn)行了審計(jì),累計(jì)核減標(biāo)底金額14080.9萬元。
——側(cè)重于合同審計(jì),從合同上控制工程造價(jià)。 針對(duì)部分單位由于缺少相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,容易被施工單位牽著鼻子走,不按照招投標(biāo)文件簽訂合同,導(dǎo)致出現(xiàn)合同簽訂后難以糾正的現(xiàn)象。該局嚴(yán)把合同簽訂關(guān),對(duì)合同草稿進(jìn)行審計(jì),審計(jì)無誤后再簽訂正式施工合同,該局留案?jìng)浯妗?/p>
——側(cè)重于工程的變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審計(jì),從施工過程控制工程造價(jià)。 針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的隨意變更、簽證不實(shí)等情況,該局開展了施工過程跟蹤審計(jì)。審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格控制工程的變更,核實(shí)工程簽證,并于2012年制定了《政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作規(guī)程》,使項(xiàng)目跟蹤審計(jì)得到進(jìn)一步規(guī)范。
——側(cè)重于竣工結(jié)算審計(jì),從項(xiàng)目結(jié)算中控制工程造價(jià)。 在工程決算審計(jì)中,該局緊緊抓住施工方高套定額和虛報(bào)工程量套取財(cái)政資金兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),堵塞了工程決算中的資金漏洞。2012年至2014年,共對(duì)84個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算進(jìn)行了審計(jì),累計(jì)核減金額33174.74萬元。
三年來,全市審計(jì)機(jī)關(guān)全面學(xué)習(xí)宣傳、深入貫徹執(zhí)行《條例》,全面加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,共對(duì)159個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),累計(jì)審計(jì)金額159867萬元,占政府投資項(xiàng)目金額的71.28%,累計(jì)審減金額47255.64萬元,按有效工作日計(jì)算,人日均審減5.73萬元。審計(jì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目10個(gè),涉及總資金14435萬元。先后向有關(guān)部門移送案件線索9起,相關(guān)部門依法對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行了處理處罰。(侯增才)