根據審計署的統一部署，今年以來，四川省巴中市南江縣審計局派出審計組對南江縣2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程進行了跟蹤審計，重點對棚戶區(qū)改造安置、保障性住房分配和管理情況進行了審計。本次審計重點調查了住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、民政、農業(yè)、林業(yè)等縣級部門，延伸調查了31個保障性安居工程項目融資、建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等相關單位和企業(yè)、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村（居委會）、87戶家庭，并對40個保障性安居工程項目的開工情況、3個項目的基本建成情況、4個項目的工程建設和質量管理情況進行了檢查。
審計結果表明：該縣2014年認真貫徹落實了中央各項政策要求，采取堅持三個標準、強化三大保障、完善三套機制、嚴把三道關口等多項有效措施，積極推進棚戶區(qū)改造等各項保障性安居工程建設，在維護社會公平、改善困難群眾居住條件、推進新型城鎮(zhèn)化建設、拉動投資和消費需求、促進經濟增長和社會和諧等方面取得了成效。
一是住房保障制度逐步健全，人群覆蓋范圍不斷擴大。 截至2014年底，該縣實行廉租住房和公共租賃住房并軌運行，通過統籌保障性住房建設計劃、整合公共租賃住房資金渠道、完善公共租賃住房租金定價機制、健全公共租賃住房分配管理，進一步完善了住房保障制度體系，提高了保障性住房資源配置效率。2014年底，該縣針對保障對象的不同需求，采取發(fā)放住房租賃補貼、提供公共租賃住房實物配租等方式，保障住房困難家庭0.71萬人，比2014年初提高6%，其中在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員和進城落戶農民家庭0.1萬人，比2013年提高491.57%。全縣城鎮(zhèn)保障性安居工程覆蓋范圍進一步擴大，2014年保障人數達到3.83萬人，比2013年增加2.27萬人，增長145.51%，住房保障基本公共服務均等化程度不斷提高，促進了社會和諧穩(wěn)定。
二是住房困難家庭居住條件得到改善，多元化住房供應體系逐漸完善。 2014年，該縣加快推進各類棚戶區(qū)改造，共完成棚戶區(qū)改造0.34萬戶；新實施棚戶區(qū)改造0.88萬戶，新增拆遷各類棚戶區(qū)45.88萬平方米；享受實物安置的878戶棚戶區(qū)居民改造后人均住房面積達到23.68平方米，比改造前提高了115.26%。全縣發(fā)放保障性住房租賃補貼水平進一步提高，每戶每月平均達到139.76元，切實減輕了低收入困難家庭的租房負擔。全縣保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房2014年交付使用0.36萬套，切實增加了住房有效供應，多元化住房供應體系逐漸完善。
三是保障性住房建設和棚戶區(qū)改造有序推進，促進了城市內涵式發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設。 2014年，該縣保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房竣工面積達26.92萬平方米。中央和省級財政加大投入，帶動和引導地方加大投入完善保障性安居工程相關配套基礎設施建設，使城市人居環(huán)境明顯改善。保障性住房建設和棚戶區(qū)改造的有序推進，改變了城市一邊高樓林立、一邊棚戶連片的二元結構狀況，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力，為新型城鎮(zhèn)化提供了良好的住房保障和發(fā)展環(huán)境。
四是城鎮(zhèn)保障性安居工程建設拉動投資和消費，對穩(wěn)增長、調結構發(fā)揮了積極作用。 地方財政繼續(xù)保持對城鎮(zhèn)保障性安居工程資金投入力度，2014年投入資金達32166.56萬元，是上年投入的1.42倍。2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設完成投資額達到49500萬元，比上年增長114.23個百分點。結合房地產開發(fā)拉動投資、帶動就業(yè)的經驗值及保障性安居工程建設的特點，按投資乘數為1.25測算，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設投資可拉動全社會總投資增加61875萬元，還提供了大量就業(yè)崗位，為拉動內需、擴大就業(yè)、調控房地產市場、推動全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。（楊長和）
