近年來(lái)，湖北省荊門(mén)市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，圍繞市委、市政府工作中心，緊扣三項(xiàng)重點(diǎn)，積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，取得了一定成效。
——穩(wěn)步推進(jìn)公共資金審計(jì)。 在政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)方面，及時(shí)跟進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等中央、省、市政策措施落地生根，推進(jìn)重大政策措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金跟蹤審計(jì)全覆蓋。截至2015年9月，已對(duì)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水、行政事業(yè)性收費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán)、精準(zhǔn)扶貧等8項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，抽查重點(diǎn)項(xiàng)目94個(gè)，涉及財(cái)政資金2.6億元。
在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方面，圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委“六條意見(jiàn)”和市委“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)一律”等要求，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放等審計(jì)內(nèi)容全覆蓋。以貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》為契機(jī)，加大對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行、項(xiàng)目資金使用績(jī)效的審計(jì)力度，關(guān)注存量資金，分析成因，提出盤(pán)活存量、用活增量、提高資金使用效益的建議。今年，對(duì)2014年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、市地稅局稅收政策執(zhí)行和征管、市科技局等13個(gè)部門(mén)及所屬33個(gè)二級(jí)單位預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行了審計(jì)，揭示財(cái)政收入體外循環(huán)、擠占挪用項(xiàng)目資金、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題資金3.6億元。
在民生資金審計(jì)方面，著力推進(jìn)重大民生資金審計(jì)全覆蓋。組織開(kāi)展了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)保障性安居工程、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、種糧補(bǔ)貼資金等民生資金審計(jì)，堅(jiān)持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直延伸到項(xiàng)目、追蹤到個(gè)人，推動(dòng)改善民生，讓群眾真正受益，使改革發(fā)展成果真正惠及百姓。
在政府投資審計(jì)方面，基本實(shí)現(xiàn)政府投資工程結(jié)算審計(jì)全覆蓋、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)全覆蓋、征地拆遷補(bǔ)償資金審計(jì)全覆蓋。今年共審計(jì)政府投資項(xiàng)目55個(gè)，投資額6.7億元，審減建設(shè)資金4229萬(wàn)元，核減工程進(jìn)度款9970萬(wàn)元，節(jié)約融資利息598萬(wàn)元。對(duì)市行政服務(wù)中心、天鵝小區(qū)、西外環(huán)、市二醫(yī)兒科大樓等18個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)專班專人全過(guò)程跟蹤審計(jì)。對(duì)東外環(huán)、西外環(huán)繞城公路等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了征遷補(bǔ)償資金審計(jì)。針對(duì)政府投資項(xiàng)目在計(jì)劃、資金、工程質(zhì)量管理等方面存在的突出問(wèn)題，發(fā)出審計(jì)建議函17份、現(xiàn)場(chǎng)處置意見(jiàn)書(shū)13份，糾正不當(dāng)建設(shè)管理行為19起，做到審計(jì)與項(xiàng)目同步、監(jiān)督與規(guī)范同步。
——精心組織國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)。 組織開(kāi)展了市直國(guó)有股權(quán)收益情況審計(jì)調(diào)查，查出部分國(guó)有企業(yè)未納入監(jiān)管范圍、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)處置監(jiān)管不嚴(yán)、部分國(guó)有資本長(zhǎng)期閑置等問(wèn)題，提出了理順國(guó)有資本監(jiān)管體制、完善監(jiān)管辦法、嚴(yán)格國(guó)有股權(quán)收益征收等審計(jì)建議。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)市直121個(gè)行政事業(yè)單位2012年至2014年國(guó)有資產(chǎn)出租、處置及稅收征繳情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，披露了資產(chǎn)出租合同超規(guī)定期限、出租價(jià)格偏低、出租收入未繳存財(cái)政專戶、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至所屬單位經(jīng)營(yíng)規(guī)避監(jiān)管、隨意處置國(guó)有資產(chǎn)、欠繳稅金等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位三個(gè)管理主體職責(zé)，加強(qiáng)資產(chǎn)清查評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記與基礎(chǔ)工作，清理超期限合同，規(guī)范出租、處置行為的審計(jì)整改建議。根據(jù)市政府安排，還將對(duì)從事中介服務(wù)事業(yè)單位的脫鉤改制、29家國(guó)有企業(yè)深化改革資產(chǎn)處置進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
——積極探索國(guó)有資源審計(jì)。 2014年10月，在全國(guó)土地審計(jì)背景下，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)“比照國(guó)檢要求自審”的指示，組織開(kāi)展了全市土地出讓收支及耕地保護(hù)情況審計(jì)，查出土地出讓及收支管理環(huán)節(jié)存在地價(jià)評(píng)估不合規(guī)、劃撥用地轉(zhuǎn)讓程序不規(guī)范、容積率管理不嚴(yán)格、閑置土地處置不到位、欠繳土地出讓金等問(wèn)題，提出了組建資金清收專班、閑置土地處置專班、規(guī)劃調(diào)整清理專班等整改建議。市領(lǐng)導(dǎo)批示后，納入市委、市政府督查室重點(diǎn)督辦事項(xiàng)進(jìn)行督辦。截至目前，已追繳欠繳土地出讓金4630萬(wàn)元。積極探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，選擇沙洋縣后港鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)試點(diǎn)，通過(guò)了解任期內(nèi)自然資源資產(chǎn)的總體狀況，審查自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)性，土地、水域、森林等自然資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性，自然資源資產(chǎn)保護(hù)的有效性，反映和評(píng)價(jià)任期內(nèi)黨委、政府對(duì)自然資源資產(chǎn)管理情況，促進(jìn)建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究機(jī)制。（徐?。?/p>
