近幾年,浙江省寧波市海曙區(qū)政府投資項目數(shù)量和規(guī)模猛增,跟蹤審計項目多達60余個,投資總額超400億,日常決、結(jié)算項目年均30多個,投資額從十幾萬到數(shù)億不等。為抓好協(xié)審工作質(zhì)量,防范和降低審計風險,海曙區(qū)審計局聘請中介機構(gòu)協(xié)助審計,并積極采取三項措施,強化監(jiān)督管理,確保協(xié)審質(zhì)量。
一是推行資格準入。 為解決投資審計力量不足和審計任務(wù)繁重的矛盾,該局以三年為一個周期,通過公開招標,擇優(yōu)選取社會信譽好、技術(shù)力量強的16家社會中介機構(gòu)進入?yún)f(xié)審單位備選庫,既規(guī)范了審計委托,保障了審計力量,又能反向促進中介機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。
二是推行制度建設(shè)。 為加強對協(xié)審單位參與政府投資建設(shè)項目審計的管理監(jiān)督,該局結(jié)合自身實際,制定了《海曙區(qū)政府投資項目2014-2016年度協(xié)審工作考核辦法》、《海曙區(qū)政府投資項目2014-2016年度協(xié)審工作項目安排實施辦法》、《海曙區(qū)政府投資項目竣工決(結(jié))算審計第三方檢測實施辦法》、《海曙區(qū)政府投資項目竣工決(結(jié))算審計協(xié)審工作指南(試行)》等多項制度規(guī)定,對協(xié)審單位的日常管理進行約束,促進協(xié)審工作規(guī)范化和制度化。
三是推行分類考核。 對入圍的協(xié)審單位,借助區(qū)政府投資項目審計管理系統(tǒng),該局按照跟蹤審計、竣工決(結(jié))算、第三方檢測等業(yè)務(wù)類型分別進行考核,重點考核協(xié)審單位的審計質(zhì)量、審計時效、審計基礎(chǔ)和審計成效等方面指標。將項目審核準確率與協(xié)審費用掛鉤,考核得分與協(xié)審任務(wù)分配掛鉤,以便及時掌握中介機構(gòu)的工作進展情況。(吳繼海)