為切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)人員“會查、會寫、會講”能力，奮力推進(jìn)“提面、提能、提質(zhì)、提效”和“變壓力為動力、變被動為主動、變封閉為公開、變自審為互審、變盲目審為重點(diǎn)審”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，琿春市審計(jì)局主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，服務(wù)改革總要求，積極引導(dǎo)，加快創(chuàng)新，確保審計(jì)工作在轉(zhuǎn)型升級中爭先進(jìn)位。
培養(yǎng)“會查、會寫、會講”三會人才，在隊(duì)伍建設(shè)上爭先進(jìn)位
在“會查”上下功夫。強(qiáng)化審計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力注重審計(jì)干部新知識、新技能的學(xué)習(xí)，定期組織政治理論學(xué)習(xí)，同時(shí)不定期開展審計(jì)專題培訓(xùn)活動；實(shí)施“請進(jìn)來走出去”培訓(xùn)法，邀請紀(jì)檢、國土、招標(biāo)、財(cái)政等專家和市局業(yè)務(wù)骨干來進(jìn)行授課培訓(xùn)，積極向上級機(jī)關(guān)爭取各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)名額，為審計(jì)干部學(xué)習(xí)新知識、新思維、新技能提供機(jī)會。在審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施過程中，審計(jì)組長可以結(jié)合不同的審計(jì)對象，針對具體的審計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行專項(xiàng)的指導(dǎo)，同時(shí)督促大家進(jìn)一步深入審計(jì)一線，摸清第一手資料，熟悉關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，精確查問題，能夠查到問題。
在“會寫”上下功夫。強(qiáng)化審計(jì)干部的組織能力通過購買審計(jì)、寫作等方面的相關(guān)書籍，開放圖書閱覽室，定期向?qū)徲?jì)人員推薦必讀文件和書目，邀請專家對審計(jì)人員理論學(xué)習(xí)、審計(jì)文書寫作等方面給予檢查和指導(dǎo)，促進(jìn)審計(jì)人員審計(jì)理論水平和實(shí)踐能力的提升。為盡快提升年輕審計(jì)干部審計(jì)報(bào)告撰寫水平，該局實(shí)行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，“傳幫帶”青年審計(jì)干部，指導(dǎo)他們撰寫審計(jì)報(bào)告，幫助他們分析不足、找出原因、總結(jié)提高。同時(shí)結(jié)合年初制定的審計(jì)信息任務(wù)數(shù)，該局出臺相關(guān)獎懲措施，鼓勵大家要勤于歸納總結(jié)審計(jì)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，多寫、多投。
在“會講”上下功夫。強(qiáng)化審計(jì)干部的表達(dá)能力審計(jì)不單要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，更要學(xué)會跟人溝通，要善于聽取不同的意見，把各方觀點(diǎn)集中到提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量上。在召開的審計(jì)業(yè)務(wù)會議上，應(yīng)要求所有審計(jì)干部匯報(bào)工作開展情況，發(fā)表意見。在具體的審計(jì)項(xiàng)目中要求審計(jì)人員與被審計(jì)單位相關(guān)人員多交流并留有詢問筆錄。在一些春訓(xùn)等培訓(xùn)中推陳出新，鼓勵各股室、二級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干就本部門主要審計(jì)業(yè)務(wù)開展講座與其他股室互動交流，在具體實(shí)踐過程中做到敢講、會講。
緊扣“提面、提質(zhì)、提效、提能”工作目標(biāo)，在履職盡責(zé)上爭先進(jìn)位
在“提面”上創(chuàng)新，不斷提升審計(jì)覆蓋面。按照圍繞中心、突出重點(diǎn)的原則，緊扣市委、市政府工作中心，在審計(jì)項(xiàng)目總體安排上，突出對重大政策落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度。一是圍繞財(cái)政資金重點(diǎn)，聚焦政府投資焦點(diǎn)，抓住民生環(huán)保熱點(diǎn)，突出干部履責(zé)特點(diǎn)，科學(xué)整合內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)資源，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。二是不斷健全利用中介機(jī)構(gòu)開展投資審計(jì)制度，規(guī)范管理中介機(jī)構(gòu)投資審計(jì)工作，確保審計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府投資審計(jì)全覆蓋。三是選擇有代表性的行政村，開展村級財(cái)務(wù)審計(jì)，摸索村級財(cái)務(wù)審計(jì)新模式，提出完善村級財(cái)務(wù)管理制度的意見和建議，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，不能留死角、留盲區(qū)。
在“提能”上創(chuàng)新，不斷提升審計(jì)能力。一是通過師徒結(jié)對方式，加強(qiáng)對年輕人的培養(yǎng)。目前，本單位80后年輕人共有14人，通過師徒結(jié)對方式，實(shí)現(xiàn)對年輕人“提能”，通過長時(shí)間的傳幫帶，年輕審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力得以提升，實(shí)務(wù)導(dǎo)師在傳授審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也在不斷彌補(bǔ)因年齡原因而造成的不足，師徒雙方教學(xué)相長，相得益彰。二是在具體的審計(jì)工作中，要經(jīng)常給年輕人出題目、提要求、指路子，搭梯子，定扳子，鼓勵他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在審計(jì)項(xiàng)目中大膽嘗試創(chuàng)新，能夠迅速實(shí)現(xiàn)從“門外漢”到“業(yè)務(wù)能手”，從“一專”到“多面手”的轉(zhuǎn)變。
在“提質(zhì)”上創(chuàng)新，不斷提升審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)事業(yè)的“生命線”，狠抓審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理控制。一是嚴(yán)格內(nèi)控，向管理要質(zhì)量。對所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行倒排工期、時(shí)點(diǎn)管理，綠紅黃“三色”督辦實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格實(shí)行審核、復(fù)核、審理三級質(zhì)量控制。二是強(qiáng)化整改，以成果強(qiáng)質(zhì)量。對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，針對提出的審計(jì)意見和建議，制訂方案，采取各項(xiàng)有效措施積極整改，使審計(jì)結(jié)果得到充分利用。三是注重獎懲,用激勵保質(zhì)量。通過表彰、宣傳等方式，形成以質(zhì)量為先、以質(zhì)量為重、以質(zhì)量為本的工作氛圍，以質(zhì)量衡量工作成果。
在“提效”上創(chuàng)新，不斷提升審計(jì)效能。在項(xiàng)目的組織方式上，實(shí)行全市審計(jì)“一盤棋”，對全省、全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，全力推行“大兵團(tuán)作戰(zhàn)，多兵種合成”模式開展審計(jì)，集中優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)突破關(guān)鍵事項(xiàng)和重要問題；在項(xiàng)目的實(shí)施方式上，以財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為平臺，盡可能對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合，切實(shí)做到同步安排、協(xié)同實(shí)施、共享成果；在力量的配置上，積極借助內(nèi)部審計(jì)、社會中介機(jī)構(gòu)的力量參與審計(jì)，切實(shí)緩解人少事多壓力，提升審計(jì)效能；在手段的優(yōu)化上，扎實(shí)推進(jìn)金審三期工程建設(shè), 積極開展信息系統(tǒng)審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì),強(qiáng)化信息化條件下聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位”的數(shù)字化審計(jì)模式。
堅(jiān)持“變壓力為動力、變被動為主動、變封閉為公開、變自審為互審、變盲目審為重點(diǎn)審”為著力點(diǎn)，在轉(zhuǎn)型升級上爭先進(jìn)位
變壓力為動力，解決審計(jì)隊(duì)伍精氣神不足的問題。與其叫苦叫累，不如埋頭苦干，尤其是在人員少、任務(wù)重的情況下，更要注重調(diào)動大家的積極性，主動作為，奮力進(jìn)取。通過測評打分、量化考核，對政治思想好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志列入局或中層領(lǐng)導(dǎo)的后備力量予以儲備，對審計(jì)項(xiàng)目完成好或?qū)徲?jì)方法有所創(chuàng)新的人員給予獎勵，有重大突破的項(xiàng)目給予重獎。對未能按審計(jì)計(jì)劃或?qū)徲?jì)方案完成任務(wù)的項(xiàng)目給予扣分，進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對考核不稱職的人員進(jìn)行離崗查看，實(shí)行末位淘汰。通過引進(jìn)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，增強(qiáng)了審計(jì)干部的危機(jī)感、緊迫感和使命感，使廣大干部既感到今后工作的壓力，又使壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榕ぷ鞯膭恿ΓM(jìn)而全面提高審計(jì)干部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
變被動為主動，解決責(zé)任劃分模糊、審計(jì)知曉度不高的問題。一是堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重的原則，在揭露問題的同時(shí)，更加注重問題產(chǎn)生的原因，幫助被審計(jì)單位建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，解決問題產(chǎn)生根源，有效并及早地糾正存在的問題，進(jìn)行提前"免疫"。二是充分發(fā)揮"審、幫、促"作用，積極接受部門和單位"體檢"邀請，對其單位資金使用的合法性和合規(guī)性進(jìn)行檢查，引導(dǎo)部門和單位增強(qiáng)主體意識，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，自覺地改正問題，主動地防止問題，最大限度地不出問題。三是不斷擴(kuò)大審計(jì)宣傳，著力提升審計(jì)形象。通過積極為審計(jì)對象服務(wù),開展審計(jì)宣傳等方面的工作，使審計(jì)工作倍受全社會的關(guān)注和理解，審計(jì)影響逐步擴(kuò)大。
變封閉為公開，解決審計(jì)影響不足、整改不到位的問題。積極辦好審計(jì)門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)，搭建審計(jì)公開平臺。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)，多渠道征求社會各界意見和建議，積極開展審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)研，聽取公眾意見。實(shí)行審計(jì)公示制度，在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目開始前向社會公布舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)聽意見和建議，接受群眾監(jiān)督。增強(qiáng)審計(jì)工作透明度與公信力，將審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況及時(shí)進(jìn)行公開，擴(kuò)大相關(guān)部門和社會公眾對審計(jì)工作的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
變自審為互審，解決審計(jì)資源缺乏、審計(jì)引導(dǎo)作用不足的問題。現(xiàn)在正在探索省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物的統(tǒng)一管理，要求“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，要加強(qiáng)互審，著力解決審計(jì)資源不足的問題。在審計(jì)過程中要積極整合多方面審計(jì)資源，探索吸收被審計(jì)單位人員參與審計(jì)項(xiàng)目，通過互相審，解決審計(jì)人員少任務(wù)重的矛盾，還能切實(shí)增強(qiáng)他們的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識。在下達(dá)審計(jì)通知書時(shí)，就應(yīng)該要求被審單位先行自查，并向?qū)徲?jì)組出具自查報(bào)告。對有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位，與內(nèi)審人員積極溝通，查閱內(nèi)審報(bào)告，使內(nèi)審人員配合政府審計(jì)。
變盲目審為重點(diǎn)審，解決審計(jì)力度不大、深度不夠問題。在正確認(rèn)識和把握形勢、圍繞中心和大局的基礎(chǔ)上，確定好審計(jì)重點(diǎn)，明確審計(jì)方向目標(biāo)，克服隨意性和盲目性，抓住重點(diǎn)部門、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，揭示重大違法違紀(jì)等重要問題，堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處，一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效，瞪大“火眼金睛”看住公共資金，深化財(cái)政審計(jì)，加強(qiáng)民生審計(jì)，推進(jìn)生態(tài)文明審計(jì)，加強(qiáng)政策執(zhí)行跟蹤審計(jì)，堅(jiān)定不移地推動各項(xiàng)政策措施落地生根和不斷完善，把維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全貫穿審計(jì)工作始終，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督反腐敗“尖兵”和“利劍”作用，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”，當(dāng)好落實(shí)中央重大決策部署的“督察員”，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”。（李偉）
