近年來,在政府投資審計中,山東省威海市審計局從創(chuàng)新審計理念和突出審計重點入手,根據(jù)建設(shè)周期、投資額不同,將投資審計分為事后項目竣工決算審計、全過程參與式的跟蹤審計和階段性跟蹤審計三大類,特別在作為項目全過程監(jiān)督中的最后一環(huán)的竣工決算審計中,探索實行“聯(lián)席討論+抽審復(fù)核”雙保險制度,實現(xiàn)了投資審計新突破。
為保證投資審計質(zhì)量,該局一方面在工程結(jié)算審計期間,按審計進度定期召開投資審計人員參與討論、法制科跟蹤審理的工程結(jié)算討論會議。針對工程結(jié)算審計中出現(xiàn)的爭議問題,投資審計人員共同討論分析研究,法制科提前介入審理,形成會審意見,然后與施工企業(yè)進行審計對話;另一方面在工程結(jié)算審計定案之前,首先由審計組長對審計成員提交的工程結(jié)算審計初稿進行全面的一級復(fù)核,并出具復(fù)核意見。意見提交該局投資專家評審會審議,專家評審會按照工程結(jié)算類別抽取相應(yīng)的技術(shù)專家進行針對性的二次抽審,抽審比例由專家評審會確認(rèn),抽審專家只對專家評審會負(fù)責(zé)。抽審內(nèi)容和結(jié)果上報專家評審會進行三次審議確認(rèn),并將最終的評審解雇列入到該項目年終考核成果。在2014年度的4個結(jié)算審計項目中,項目單位共提報結(jié)算金額12.78億元,最終審定結(jié)算11.01億元,審減1.77億元,其中復(fù)審審減2000萬元,審減率達13.9%。(袁宏勝)