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安慶市多層聯(lián)動構(gòu)建審計整改工作新格局
 
【時間:2015年10月27日】 【來源:安徽省安慶市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

近年來,安徽省安慶市積極創(chuàng)新方式,加強審計整改落實工作,努力形成“制度保障,政府主導,人大監(jiān)督,部門聯(lián)動,審計跟蹤”的審計整改工作新格局。

一是建立審計整改長效機制。2015年6月,市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強審計工作的意見》。該意見要求,各級政府要進一步健全完善審計整改責任機制、報告機制、聯(lián)動機制、跟蹤檢查機制、公開機制和整改清單“銷號”制度,落實被審計單位主要負責人為審計整改的第一責任人責任,將審計整改落實情況列入被審計單位主要領導干部履行經(jīng)濟責任和單位年度目標責任考核內(nèi)容。根據(jù)市政府主要領導批示精神,市審計局草擬了《安慶市審計結(jié)果公告辦法》,即將提交市政府常務會議研究下發(fā),尊重社會公眾的知情權和監(jiān)督權,以此促進審計發(fā)現(xiàn)問題得到有效整改。

二是人大組織專項監(jiān)督。市人大切實注重利用預算執(zhí)行和其他財政收支審計成果,加強對財政預決算和部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅持事前介入,在審計機關制定年度財政“同級審”項目計劃時,市人大預算工委及時召開會議聽取匯報,提出意見和建議,要求審計機關將人大關注的熱點、焦點問題列入財政“同級審”項目計劃;保持事中關注,在審計機關代表政府向人大常委會做出《審計工作報告》前,市人大預算工委、人大主任會議均召開會議進行審議,通過多重把關,保障人大關注的熱點問題和財政“同級審”工作方案確定的內(nèi)容能夠得到披露,以服務人大對財政經(jīng)濟的監(jiān)督;重視事后督導,選擇部分審計項目單位與審計機關聯(lián)合開展整改情況回訪,形成市人大聽取和審議財政“同級審”查出問題整改情況報告的工作機制。2014年、2015年連續(xù)兩年市人大常委會議聽取和審議了審計整改情況的報告。

三是政府加強重點督查。近2年來,市政府多次召開有關審計及審計整改工作的會議,專題聽取市審計局有關審計項目情況的匯報,并對審計整改等有關事項進行研究和部署。在《審計工作報告》向市人大常委會報告之前,市政府召開政府常務會議,專題聽取財政“同級審”情況的匯報,對《審計工作報告》所揭示的問題,明確有關部門、單位審計整改責任,采取有效措施,切實糾正審計查出的問題,強化責任追究,防止類似問題再度發(fā)生。為發(fā)揮警示作用,促進審計整改,市長、常務副市長分別做出重要批示,要求市審計局將報告反映的問題和整改建議分類提煉,向市政府常務會議專題匯報。市政府還將穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入《2015年政府督查工作要點》八項重點督查事項之一,作為市政府年度目標管理績效考核和機關效能建設的重要內(nèi)容。

四是部門開展聯(lián)動協(xié)作。建立了檢察、紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門共同參與的整改協(xié)作機制。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門通過收繳財政、責令歸還原資金渠道等方式配合整改;發(fā)改委通過停撥資金和停批項目等方式配合整改;紀檢監(jiān)察部門負責追究有關人員責任。市審計局還建立了與檢察、紀檢監(jiān)察、公安等部門的重大違法違規(guī)案件的協(xié)作配合機制,2013年市審計局與市檢察院聯(lián)合出臺《關于全市檢察機關與審計機關在反腐敗工作中加強協(xié)作配合的實施意見》,形成反腐整體合力。2015年5月市檢察院主要領導與審計機關還就反腐協(xié)作問題舉行了會議協(xié)商。

五是審計跟蹤督促整改。每年10月份以后市審計局都認真組織開展對上年下半年以來審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況的跟蹤檢查工作,列出問題清單,逐條落實整改措施。根據(jù)跟蹤檢查結(jié)果向市政府提交審計整改情況的綜合報告,并受市政府委托向市人大報告預算執(zhí)行審計整改情況。市審計局還組織對經(jīng)濟責任審計項目查出問題進行整改情況專項督查,向市政府提交整改落實情況的報告。(汪定節(jié) 儲君)

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