今年以來，湖南省冷水江市審計局財政預算執(zhí)行審計積極創(chuàng)新審計思路，根據統一計劃、統一方案、統一實施、統一程序、統一原則、統一公告的“六統一”原則，努力實現了“五個轉變”，邁出了“大財政”審計的堅實步伐。
一是審計目標的轉變。 將財政審計工作的目標調整為“綜合監(jiān)督，促進規(guī)范，參與決策、提高效益”，真實合法性審計與績效審計并重，注重發(fā)揮審計建設性作用。
二是審計內容的轉變。 在對財政一般預算、預算外資金進行全面審計的基礎上，橫向擴展至政府的各類基金、稅收征管、政府性債務，縱向延伸至專項資金的使用績效。2014年度該市本級的財政預算執(zhí)行審計就增加了市直5個部門的預算編制、組織和執(zhí)行情況審計。
三是審計方式的轉變。 項目計劃上編制大項目，編制年度審計項目計劃時，以財政預算審計為龍頭，把政府投資審計、民生資金、專項資金審計等項目融入到財政審計大項目之中。人員部署上使用大集群。動員全局力量，組成7個審計小組，統一組織，統一領導。審計實施上編制大方案。統一制定審計工作方案，通過對相關法律法規(guī)的學習以及財政性資金流向等的了解，完善審計實施方案。
四是審計手段的轉變。 注重審計節(jié)點調查結果。通過抽查、實地調查等手段，確定財政資金的真實流向，保障財政資金安全。注重審計業(yè)務數據分析。由賬套式審計向數據式審計轉變，提高審計項目中計算機技術應用的廣度和深度。
五是審計管理的轉變。 成立審計組，對審計項目全過程監(jiān)督管理。除對各審計小組制定的審計實施方案認真研究審定外，審理組還深入審計現場，對各小組審計進度、項目質量等進行檢查，督促按時保質完成審計項目，最后，對審計證據和審計記錄進行審定并提出審理意見。（李建國 陳靈琳）
