今年來，湖北省武漢市江漢區(qū)審計局在開展地稅部門審計工作中，針對審計人員少、任務多、時間緊的情況，積極探索創(chuàng)新審計組織實施方式和技術方法，打好“組合拳”，促使審計取得較好成效。
注重統(tǒng)籌兼顧，審計項目巧安排。 一是在審計項目安排上，多個項目同時立項、分步實施。在開展地稅部門審計的同時，兼顧扶持小微企業(yè)發(fā)展政策落實情況審計、“營改增”政策落實情況審計及全市統(tǒng)一安排的殘疾人就業(yè)保障金審計，做好審計項目統(tǒng)籌，提高審計工作整體效能。 二是在開展計算機審計的同時，兼顧納稅人有關稅收入庫稅票、稅務登記信息、稅收票據(jù)申報及領用情況等電子數(shù)據(jù)的積累，做到數(shù)據(jù)采集分門別類，便于其他項目審計隨時查詢相關企業(yè)稅款繳納、工商、稅務注冊、稅收發(fā)票開具及真?zhèn)蔚惹闆r。 三是在開展稅收征管審計的同時，整合財政、稅務、工商、政府財稅專班的涉稅信息，推動信息共享，促進提高稅收征管水平。通過開展國稅、地稅、工商注冊等登記情況的差異分析，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶1460戶，于轄區(qū)工商注冊但在外區(qū)申報納稅810戶，國稅有繳稅記錄、地稅無登記的企業(yè)22戶，通過共享這些審計數(shù)據(jù)，促進提高了各方稅收征管及協(xié)稅的水平。
注重轉換思路，審計方法靈活用。 一是現(xiàn)場審計“三步走”：第一步運用計算機對地稅部門的每一個模塊進行數(shù)據(jù)分析比對，初步確定審計疑點；第二步，根據(jù)篩選出的初步疑點進行進一步核實，確認審計疑點重點戶；第三步，根據(jù)第二步篩選出的重點戶延伸至企業(yè)，查詢有關企業(yè)稅務清結、會計報表、稅收申報等，看是否存在漏稅等問題。 二是實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)與現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO）有機結合。通過遠程登錄武漢市地稅聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，對有關稅收征管數(shù)據(jù)進行采集、轉換和初步分析，將結果數(shù)據(jù)導入AO系統(tǒng)，以此確定AO系統(tǒng)審計的內(nèi)容和重點，提高了審計效率。 三是審計方法注重實效。由于多個項目之間在數(shù)據(jù)信息上存在著一定的關聯(lián)性，審計在數(shù)據(jù)篩選分析時注重一次查詢滿足多方面、多項目需要，避免重復。如將AO系統(tǒng)與Access、SQL Server相結合，使審計結果、審計工作底稿在AO現(xiàn)場審計系統(tǒng)中導入、生成，審計查詢分析在Access、SQL Server進行，提高了計算機審計的質效。
注重以點帶面，延伸審計多路徑。 一是由單純利用AO系統(tǒng)找疑點向稅收征管系統(tǒng)的真實性進行延伸。在對稅收入庫數(shù)據(jù)、稅收分享級次進行符合性測試中，審計組利用采集的電子數(shù)據(jù)重新生成報表，與系統(tǒng)數(shù)據(jù)、會統(tǒng)報表進行核對，檢驗了會統(tǒng)報表數(shù)據(jù)的真實性、完整性，揭示了信息系統(tǒng)應用環(huán)境方面的問題。 二是由審查被審單位稅收報表真實性向審計重點稅源、稅種、重點行業(yè)延伸。利用AO系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析功能，對稅源結構、欠稅分布、漏征漏管、重點稅源等進行審計，通過調(diào)閱企業(yè)的稅收征管資料，結合歷年審計情況，選擇有代表性的稅源大戶、房地產(chǎn)企業(yè)等作為延伸審計的重點，督促區(qū)地稅部門補征稅款1.6億多元。 三是由注重稅收入庫環(huán)節(jié)的審計向稅收申報、戶管環(huán)節(jié)進行延伸。在摸清稅收征管環(huán)節(jié)的基礎上，分析可能存在漏征漏管的薄弱環(huán)節(jié)，做到有的放矢，利用AO系統(tǒng)對正常申報與申報期不同步、稅務登記與生產(chǎn)經(jīng)營地不同步、稅務登記地與申報納稅地不同步等進行延伸分析，查出了稅收申報不及時，延遲稅納等問題。（張向東）
