近年來(lái)，山東省威海市審計(jì)局著力規(guī)范購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷探索國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)資源的有效整合。近兩年來(lái)共聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員74名，直接參與43個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，有效節(jié)約了審計(jì)資源，提高了審計(jì)監(jiān)督效能，促進(jìn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的推進(jìn)。
一是健全管理機(jī)制，嚴(yán)格準(zhǔn)入渠道。 研究出臺(tái)了《威海市審計(jì)局購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作暫行規(guī)定》，對(duì)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作的原則程序、權(quán)利義務(wù)、管理考核、人員回避和費(fèi)用支付等進(jìn)行了全方位明確和規(guī)范。通過(guò)走訪省、市相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)136個(gè)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查，建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)“備選庫(kù)”。對(duì)中介機(jī)構(gòu)中“掛靠”和兼職人員進(jìn)行排查，規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員不得在社會(huì)中介組織兼職。“備選庫(kù)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行排名和更新。
二是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，重視績(jī)效評(píng)價(jià)。 在社會(huì)中介審計(jì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施前，先由法制科對(duì)待聘用人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核通過(guò)后，由審計(jì)組及所在科室對(duì)服務(wù)提供人員進(jìn)行法律法規(guī)、審計(jì)工作紀(jì)律和審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在服務(wù)事項(xiàng)完成后，由所在審計(jì)組、法制科、辦公室對(duì)社會(huì)參審人員的履約意識(shí)、業(yè)務(wù)能力、工作效率、職業(yè)道德、廉政等方面分別進(jìn)行考評(píng)，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與費(fèi)用掛鉤，對(duì)績(jī)效評(píng)估優(yōu)良的服務(wù)提供單位或個(gè)人，實(shí)行正常付費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果較差的，采取一定懲罰措施和折扣辦法，取消今后聘用或委托資格，并將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員工作業(yè)績(jī)的依據(jù)。
三是引入法制監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)機(jī)制。 在購(gòu)買社會(huì)服務(wù)中增加專業(yè)法制部門(mén)的把關(guān)審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格合同簽訂的法律流程，在每一份合同簽訂之初，都經(jīng)過(guò)專業(yè)法律顧問(wèn)審核論證，并報(bào)政府法制辦公室審查，統(tǒng)一編號(hào)備案，確保社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的法律規(guī)范。（田建華 李晨瑜）
