為維護政令暢通、推進深化改革、完善體制機制、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，今年以來，根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，江蘇省蘇州市審計局開展了2015年穩(wěn)增長等政策跟蹤審計。該局將這項工作作為今年審計工作的重中之重，集中力量確保完成審計任務(wù)。至10月底，已完成審計事項12個，涉及單位26家、資金164.78億元，查處問題11個，提出審計建議11條。提交的6份審計報告均得到市領(lǐng)導(dǎo)批示及上級審計機關(guān)采用。市政府專門出臺1項制度、召開2次專題會議落實審計整改?！ ?/p>
一是注重統(tǒng)籌謀劃。 對上級部署的規(guī)定動作規(guī)范到位，對自選動作拓展創(chuàng)新。該局在確保按時保質(zhì)完成上級部署審計任務(wù)的同時，還結(jié)合全市中心工作，有針對性地選擇了新能源汽車推廣應(yīng)用情況進行審計，進一步促進國家政策落地見效。此外，建立健全全市“一盤棋”、上下聯(lián)動和縱橫貫通的審計工作機制，統(tǒng)籌基層審計機關(guān)人力資源，打破條塊分割和業(yè)務(wù)處室分工界限，針對審計人員專業(yè)特長及不同時期審計工作重點，合理搭配審計組成員，成立了12個審計小組，實現(xiàn)各項內(nèi)容同步跟蹤審計，提高了審計質(zhì)量?！ ?/p>
二是注重工作創(chuàng)新。 此次審計涉及23個大類、60多項政策措施，審計對象涵蓋市級30多個部門和縣（區(qū)）政府。該局在審計中積極運用大數(shù)據(jù)比對分析法，最大限度地提高審計工作效率，確保審計結(jié)果的完整性和準確性。在“營改增”項目審計中，充分利用稅收保障平臺，對800萬條稅款入庫、財務(wù)數(shù)據(jù)、稅務(wù)登記、工商登記等涉稅數(shù)據(jù)進行全面審核排查，發(fā)現(xiàn)有的納稅人經(jīng)營廣告等仍開具地稅發(fā)票等問題。該局還將此次跟蹤審計與預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、政府性投資審計等緊密結(jié)合，做好全年審計與分階段審計的工作銜接，節(jié)約了審計資源，提高了工作效率。
三是注重宏觀分析。 充分發(fā)揮政策落實“督查員”和經(jīng)濟發(fā)展“助推器”的作用，及時發(fā)現(xiàn)政策落實“最后一公里”中存在的問題。該局在簡政放權(quán)審計中，發(fā)現(xiàn)設(shè)立水利旅游項目審批事項未調(diào)整為取消事項的問題，提出加強對行政審批事項清單進行動態(tài)管理和監(jiān)督。市政府專門出臺文件，明確取消該類收費，要求各部門制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管辦法，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。關(guān)注國家重大政策措施出臺執(zhí)行效果，揭示和反映政策措施不完善等問題。在對小微企業(yè)扶持審計中，提出上級法規(guī)不銜接，導(dǎo)致小微企業(yè)認定標(biāo)準不一，加大了稅務(wù)部門執(zhí)行難度的問題。該問題得到上級審計機關(guān)的高度重視。（阮園）
