為加強重點工程建設領域突出問題治理,湖南省岳陽市華容縣審計局自2013年開始對全縣重點投資工程項目試行審計特派員制度。投資工程實施過程中,特派員將項目投資咨詢、服務、管理、監(jiān)督寓一體,并側重把握好四個環(huán)節(jié)。
一是先行介入。 在項目立項審批前就先對項目進行投資估算、概算控制并參與項目可研論證,協(xié)助發(fā)改局成立政府投資項目庫。
二是主動參與。 主要參與工程項目監(jiān)理、施工、招投標方案審查,工程招標控制價的審定、施工合同的把關等事項。
三是全程監(jiān)督。 主要參與設計變更及簽證,隱蔽工程驗收,分項分部完工驗收,主材、設備的市場詢價及性價比優(yōu)化選擇,工程進度款簽付把關,資金及工程管理程序控制。
四是嚴格審結。 辦理竣工結算、決算,原則上不通過三方審計,為政府節(jié)約大筆支出。對需要三方審計的項目,該局牽頭協(xié)調(diào),采取抽簽法確認審計中介機構,并對審計中介機構提供指導和監(jiān)督,確保三方審計的準確性和有效性。
兩年來,先后對華容縣長江引水工程、華容縣人民醫(yī)院整體搬遷工程、華容縣環(huán)洞庭湖土地平整項目、華容縣圍堤加固工程4個國家重點投資項目派遣審計特派員,通過嘗試,效果明顯。4個項目投資總額14.2億元,共審減工程造價2.24億元,節(jié)約國投資金4750萬元,保證了國有資金安全、高效運行。(廖權賦 陳峰)