隨著穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)工作的不斷深入,山東省濟(jì)南市平陰縣審計(jì)局將審計(jì)整改工作提高到全新高度,將其列入審計(jì)工作重點(diǎn),采取多項(xiàng)措施力促審計(jì)整改,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。
——內(nèi)建制度明責(zé)任,力求整改落實(shí)處。 該局先后出臺了《平陰縣審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量全過程控制監(jiān)督辦法》、《平陰縣審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制度》、《平陰縣審計(jì)局審計(jì)回訪制度》等多項(xiàng)制度,將審計(jì)整改工作與審計(jì)查處問題掛鉤,形成“誰審計(jì)誰負(fù)責(zé)整改”的責(zé)任機(jī)制,將整改落實(shí)情況細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、個(gè)人,并作為其年度考核的重要內(nèi)容。對整改情況實(shí)行動態(tài)跟蹤管理,建立了審計(jì)整改報(bào)告制度,要求被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定兩個(gè)月內(nèi),以書面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)整改落實(shí)、審計(jì)建議采納情況。責(zé)任機(jī)制的建立增強(qiáng)了審計(jì)人員重視審計(jì)整改的責(zé)任意識,提高了審計(jì)查處問題整改的質(zhì)量。
——深入宣傳造氛圍,跟蹤回訪成常態(tài)。 一是注重向被審計(jì)單位廣泛宣傳國家宏觀調(diào)控政策、中央八項(xiàng)規(guī)定等文件要求,在濟(jì)南日報(bào)新平陰開辟“陽光審計(jì)、服務(wù)發(fā)展”專欄加大宣傳力度,通過政策宣傳提高被審計(jì)單位對審計(jì)查處問題的認(rèn)識。二是注重選擇好的典型和案例進(jìn)行推廣宣傳,提高被審計(jì)單位進(jìn)行整改的意識。三是形成審計(jì)整改不定期回訪制度,由辦公室和法規(guī)科不定期對當(dāng)年完成的審計(jì)項(xiàng)目所涉及的單位及部分個(gè)人進(jìn)行交叉回訪,從審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況、被審計(jì)單位落實(shí)決定情況等方面與主要負(fù)責(zé)人面對面進(jìn)行溝通交流。意在與被審計(jì)單位形成合力,提高審計(jì)整改落實(shí)的水平。2015年共回訪單位17個(gè),涉及審計(jì)項(xiàng)目23個(gè)。
——更新理念為服務(wù),邊審邊改顯成效。 一是以服務(wù)發(fā)展理念開展審計(jì)工作,將查錯糾弊作為服務(wù)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施落實(shí)的重要手段,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,隨時(shí)要求被審計(jì)單位整改落實(shí),努力把問題解決在審計(jì)過程之中,增強(qiáng)了審計(jì)整改工作的時(shí)效性。二是以建設(shè)性審計(jì)理念開展工作,對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,要求審計(jì)人員要善于從宏觀和全局的角度去考慮和把握,切實(shí)提高審計(jì)建議的可操作性。三是對審計(jì)發(fā)現(xiàn)后被審計(jì)單位及時(shí)整改的情況,審計(jì)報(bào)告會進(jìn)行客觀全面反映,努力做到邊查邊糾,糾查并舉。在今年的縣級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,該局全面做到了邊審邊改,效果明顯。
——結(jié)果公開治頑疾,規(guī)范管理是目的。 該局借向人大匯報(bào)整改情況之機(jī),出臺了《平陰縣審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告制度》,以結(jié)果公開促進(jìn)審計(jì)整改,向?qū)也閷曳?、屢犯不改現(xiàn)象亮劍。不斷探索審計(jì)整改責(zé)任追究機(jī)制,按照縣人大的要求,將被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,并探索將其落實(shí)整改工作情況納入依法行政的考核,從而提高各級領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)整改工作的重視。不斷探索審計(jì)整改協(xié)作機(jī)制,建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、組織人事等多部門參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會議制度,推動做好整改工作。(孫健)