今年以來,山東省青島市審計局加大重大政策措施貫徹落實情況審計,在開展的23個政府投資審計項目中,把政策措施落實作為必審和重點內(nèi)容予以關(guān)注,切實發(fā)揮投資審計宏觀服務作用,促進各項政策落地生根。
一是關(guān)注項目推進情況。 在關(guān)注項目基本建設(shè)程序履行情況的同時,對于部分項目推進較慢,特別是部分市政建設(shè)項目在主線通車后,部分尾工工程遲遲不能竣工驗收情況,著重分析影響項目建設(shè)進展的原因以及后續(xù)資金保障、竣工驗收、項目運營等各環(huán)節(jié)存在的問題,促進各方責任落實,提高推進速度和工程質(zhì)量。
二是關(guān)注項目資金統(tǒng)籌使用情況。 重點關(guān)注財政資金投入與項目進展的匹配情況,揭示資金應投未投、該用未用和效益低下問題,推動財政資金合理配置;重點關(guān)注民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要領(lǐng)域?qū)m椯Y金使用情況,揭示多頭管理、多頭分配、交叉重復、撥付鏈條長、下達滯后等問題,推動同類別專項資金整合優(yōu)化,促進完善專項資金管理辦法和制度。
三是關(guān)注產(chǎn)業(yè)及民生等重大政策落實情況。 緊緊圍繞市委市政府實施的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,通過關(guān)注“三創(chuàng)”、建筑節(jié)能、環(huán)保等資金和項目的使用績效情況,推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落實;通過加大對扶貧、“三農(nóng)”、民政社保、教育、醫(yī)療等項目審計,綜合分析審計民生領(lǐng)域的投資布局和投入力度情況,推進相關(guān)民生政策落實。
四是關(guān)注防范政府投資風險情況。 及時抓住苗頭性、普遍性、傾向性問題,對有可能產(chǎn)生的問題和風險發(fā)出警示,針對部分項目因拆遷滯后等原因影響工程項目建設(shè)進度,可能導致施工單位要求工程索賠、帶來政府投資風險的潛性問題,審計建議相關(guān)部門采取措施管控政府投資風險,堵塞漏洞,防止問題的蔓延和風險的擴大。
五是關(guān)注簡政放權(quán)情況。 通過審計建設(shè)項目基本建設(shè)情況履行情況,關(guān)注各部門、各地區(qū)是否按要求取消下放行政審批事項,推動規(guī)范和公開行政審批流程,壓縮和明確審批時限等;對已取消下放的行政審批事項,重點揭示明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為。通過審查項目決結(jié)算情況,關(guān)注收費項目清理情況,揭示違規(guī)設(shè)立基金和收費項目、行政審批中介服務等情況。(王相江)