近日,江蘇省常州市人大召開(kāi)第十五屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議,專(zhuān)題聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于《常州市2014年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的報(bào)告》。這是該市自2013年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》和市人大實(shí)施《常州市人大常委會(huì)關(guān)于本級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的規(guī)定》以來(lái),首次以審計(jì)整改工作為專(zhuān)門(mén)議題向人大常委會(huì)報(bào)告。
今年上半年,該市審計(jì)部門(mén)對(duì)2014年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),在本級(jí)財(cái)稅管理、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行及7個(gè)專(zhuān)題審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中查出問(wèn)題32項(xiàng),目前26項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)整改到位,另外6項(xiàng)問(wèn)題正在整改之中。該市人大常委會(huì)委員對(duì)審計(jì)整改報(bào)告給予了充分肯定和積極評(píng)價(jià),認(rèn)為其“公開(kāi)透明,是正能量的釋放”。通過(guò)審計(jì)整改,不僅使違規(guī)資金得到收繳,資金使用、財(cái)務(wù)處理不規(guī)范行為得到糾正,更促進(jìn)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度、財(cái)務(wù)管理制度得到進(jìn)一步完善,基礎(chǔ)管理工作不斷改進(jìn)。
今年以來(lái),該市審計(jì)整改工作在市政府和相關(guān)部門(mén)的努力下,得到了有序推進(jìn)。自6月份向該市人大常委會(huì)報(bào)告了關(guān)于本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況后,市政府立即責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題限時(shí)糾正、整改,并于10月專(zhuān)門(mén)召集17個(gè)部門(mén)召開(kāi)審計(jì)整改工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步明確整改任務(wù)和要求。同時(shí),該市審計(jì)部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立了審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)市衛(wèi)計(jì)委、市建設(shè)局等重點(diǎn)單位開(kāi)展實(shí)地督促、核查,有效推動(dòng)了審計(jì)意見(jiàn)建議的采納落實(shí)。而此次在年底前,將審計(jì)整改結(jié)果向市人大常委會(huì)匯報(bào)并接受審議,是對(duì)審計(jì)整改工作的一次有力推進(jìn),有利于促進(jìn)審計(jì)整改更加制度化、規(guī)范化。
會(huì)上,該市人大常委會(huì)委員們還針對(duì)審計(jì)整改工作存在的不足進(jìn)行了“辛辣”點(diǎn)評(píng),認(rèn)為審計(jì)整改報(bào)告機(jī)制、督查機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制等還不健全;審計(jì)整改跟蹤督查措施還不到位;審計(jì)整改信息公開(kāi)力度與深度還需加強(qiáng)。對(duì)于下一步如何加強(qiáng)審計(jì)整改工作,該市市政府秘書(shū)長(zhǎng)徐新民提出了意見(jiàn)和措施。一是明確并落實(shí)市政府的主導(dǎo)地位和主體責(zé)任,明確被審計(jì)單位為執(zhí)行主體、負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,明確審計(jì)機(jī)關(guān)為監(jiān)督主體,明確紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)和公安、檢察機(jī)關(guān)為責(zé)任追究主體,要各司其職、各盡其責(zé),確保審計(jì)整改工作責(zé)任落實(shí)到位。二是要建立審計(jì)與政府辦、紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成推進(jìn)審計(jì)整改的合力。三是強(qiáng)化具體措施,市政府定期或不定期地聽(tīng)取審計(jì)工作情況匯報(bào),對(duì)審計(jì)查出的重大問(wèn)題或事項(xiàng),必要時(shí)以適當(dāng)方式提交政府常務(wù)會(huì)議研究、部署;強(qiáng)化審計(jì)整改結(jié)果的運(yùn)用,將審計(jì)整改情況納入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。(常審)