為強調(diào)創(chuàng)新意識，圍繞全國、全省審計工作會議精神，近年來，湖北省咸寧市審計局采取統(tǒng)籌審計全覆蓋、系統(tǒng)整合審計資源、嚴格計劃執(zhí)行管理等三項措施，充分發(fā)揮審計計劃指揮棒作用。
——科學統(tǒng)籌審計全覆蓋。 一是推進一級預算單位聯(lián)網(wǎng)審計全覆蓋。將聯(lián)網(wǎng)審計納入2016年度審計計劃，要求對市直138家一級預算單位全面采集預算數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析，掌握部門預算執(zhí)行基本情況，“三公經(jīng)費” 和會議費管理情況，在此基礎(chǔ)上，對15家重點單位進行核查。二是推進重點跟蹤審計全覆蓋。將審計署、省審計廳安排的跟蹤審計項目，本局確定的重點政府投資跟蹤審計項目納入年度審計計劃，安排“穩(wěn)促調(diào)惠防”、 保障房跟蹤審計和40個重點政府投資跟蹤審計，促進了事前、事中、事后的全過程審計監(jiān)督。三是推進任期經(jīng)濟責任審計全覆蓋。以自審、授權(quán)審、聯(lián)合審等形式，安排年度經(jīng)濟責任審計項目40個左右，實現(xiàn)在領(lǐng)導干部5年任期內(nèi)，對70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，6個縣市區(qū)公安局長、檢察院檢察長、法院院長，138家部門單位負責人的經(jīng)濟責任審計全覆蓋。四是推進政府投資審計全覆蓋。安排60個政府投資竣工結(jié)算審計、40個重點政府投資跟蹤審計，實現(xiàn)政府投資審計全覆蓋。五是推進被審計對象審計監(jiān)督全覆蓋。以每年安排20個部門預算執(zhí)行審計、40個經(jīng)濟責任審計、60個政府投資審計、40個跟蹤審計、20個專項資金審計或?qū)徲嬚{(diào)查，實現(xiàn)在5年周期內(nèi)對所有被審計對象審計監(jiān)督全覆蓋。
——系統(tǒng)整合審計資源。 一是整合系統(tǒng)內(nèi)審計人力資源。根據(jù)審計項目特點和工作需要，打破業(yè)務科室界限，打破業(yè)務科室和綜合科室界限，打破市縣審計機關(guān)界限，安排多科室聯(lián)合審5個，市縣聯(lián)合審8個，授權(quán)縣市區(qū)審21個；安排一科主審他科參審3個，市局主審縣局參審2個，縣市區(qū)交叉審3個，優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)審計人力資源，提高了審計績效。二是整合系統(tǒng)外審計人力資源。根據(jù)審計項目特點和工作需要，采取從內(nèi)部審計機構(gòu)抽人、聘請社會中介機構(gòu)或社會中介人員參與國家審計機關(guān)項目審計等形式，安排審計機關(guān)為主、內(nèi)部審計機構(gòu)或社會中介機構(gòu)、社會中介人員參審項目6個，安排審計機關(guān)指導、社會中介機構(gòu)參審項目20個，有效緩解國家審計機關(guān)人力不足的矛盾。三是整合審計成果資源。大力開展組合審，實現(xiàn)一審多果，安排組合審項目14個，提升了審計成效；將經(jīng)責審計報告中的財政財務收支審計成果、專項資金審計報告中的財政財務收支審計成果、政府投資審計報告中的財政財務收支審計成果與部門預算執(zhí)行審計成果結(jié)合起來，形成一個較為全面的財政財務收支審計成果，反映整體的財政財務收支情況；將經(jīng)責審計報告中的項目建設(shè)情況審計成果、專項資金審計報告中的項目建設(shè)情況審計成果、部門預算執(zhí)行審計報告中的項目建設(shè)情況審計成果與政府投資審計成果結(jié)合起來，形成一個較為全面的政府投資審計成果，反映整體的政府投資情況；將經(jīng)責審計報告中的專項資金審計成果、部門預算執(zhí)行審計報告中的專項資金審計成果、政府投資審計報告中的專項資金審計成果與專項資金審計成果結(jié)合起來，形成一個較為全面的專項資金審計成果，反映整體的專項資金管理使用情況；將經(jīng)責審計報告中的政策落實審計成果、部門預算執(zhí)行審計報告中的政策落實審計成果、政府投資審計報告中的政策落實審計成果、專項資金審計報告中的政策落實審計成果與政策落實跟蹤審計成果結(jié)合起來，形成一個較為全面的政策落實審計成果，反映整體政策落實的情況；將審計機關(guān)自審成果、內(nèi)部審計機構(gòu)審計成果、社會中介機構(gòu)審計成果、外地審計機關(guān)在本地審計成果、縣市區(qū)審計機關(guān)審計成果、過去已審的審計成果結(jié)合起來，形成一個較為全面的整體審計成果，有效提升審計效能。
——嚴格計劃執(zhí)行管理。 一是加強審計計劃執(zhí)行程序管理。修訂出臺審計計劃管理辦法，明確審計計劃的編制流程、執(zhí)行流程、控制流程、反饋評估流程，要求嚴格管理網(wǎng)上建審計計劃、網(wǎng)上建審計項目、網(wǎng)上上傳審計資料、網(wǎng)上審理、審計臺帳、審計報表、審計檔案等審計計劃執(zhí)行程序，做到環(huán)環(huán)相扣，及時到位。二是加強審計計劃執(zhí)行動態(tài)管理。在審前階段，統(tǒng)一組織業(yè)務培訓，做好審計準備，動態(tài)跟蹤審計計劃建立、審計通知書制發(fā)等環(huán)節(jié)；在審中階段，動態(tài)跟蹤編制審計實施方案、網(wǎng)上動態(tài)審理、重大審計事項、審計進度、審計復核、審計征求意見稿等環(huán)節(jié)；在審后階段，動態(tài)跟蹤審計審理、審計業(yè)務會議、審計決定落實、審計整改、審計線索移送、審計信息采用、審計情況上報、審計情況批示、審計結(jié)果公告、審計計劃報表上報、審計廉政巡查、審計檔案歸檔。三是加強審計計劃執(zhí)行質(zhì)量管理。通過審計流程監(jiān)管、審計網(wǎng)上審理、審計項目復核、審計情況紙質(zhì)審理、審計業(yè)務會議審定、審計廉政監(jiān)督與巡查、審計質(zhì)量風險防控、審計質(zhì)量檢查、審計項目評優(yōu)等管理措施，提升審計計劃執(zhí)行質(zhì)量。四是加強審計計劃執(zhí)行成果管理。對審計報告、審計決定、審計臺帳報表、審計綜合報告、審計要情專報、審計案件線索移送書、審計案件線索立案書、審計案件線索處理決定書、審計情況領(lǐng)導批示、審計信息采用、審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況、完善體制機制制度情況、審計發(fā)現(xiàn)問題追責問責情況、審計決定落實情況、審計項目評優(yōu)表彰情況等嚴格管理，整合運用審計成果。（陳禮高 張旺寶）
