根據(jù)審計署關(guān)于進一步深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知要求,近期,湖南省湘潭市審計局分別采取多種形式,集中學習了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議、習近平總書記在黨的十八屆五中全會上的講話、李克強總理在聽取審計工作匯報時的講話精神、2015年中央經(jīng)濟工作會議精神和《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件等內(nèi)容,研究制定具體措施,切實把中央、省、市戰(zhàn)略部署以及上級審計機關(guān)的工作要求,貫徹到2016年工作之中。
——認真學習文件精神。一是召開局黨組會議先行學習,統(tǒng)一局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識;二是召開全體干部職工大會,集中學習;三是召開黨小組會議,進行深入學習討論,四是向全體審計發(fā)放五中全會學習輔導(dǎo)資料,要求大家緊緊圍繞規(guī)劃建議提出的目標和任務(wù)進行自學。通過采取以上四種方式深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),切實把思想和認識統(tǒng)一到黨中央重大決策和審計署部署上來,自覺適應(yīng)新常態(tài),踐行新理念,增強憂患意識,增強使命感,以全新的思想狀態(tài)投入到新常態(tài)下的審計工作中。通過學習討論,大家一致認為,黨的十八屆五中全會的召開意義重大,作為審計機關(guān),要緊密結(jié)合市委、市政府各項重大決策部署,用“四個全面”和“五個發(fā)展”理念謀劃好當前及今后一個時期的審計工作,扎實推進有質(zhì)量、有重點的審計全覆蓋,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、創(chuàng)新的活力和敢當?shù)呢熑?,投入到審計事業(yè)中去,續(xù)寫審計新篇章。充分發(fā)揮審計的經(jīng)濟監(jiān)督的職能作用,為湘潭經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。
——科學謀劃審計工作。圍繞全市改革發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中心,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持統(tǒng)籌謀劃,因地制宜,用“五個發(fā)展”理念謀劃好當前及今后一個時期的審計工作,啟動“十三五”全市審計工作發(fā)展規(guī)劃編制,科學確定審計工作發(fā)展的目標、任務(wù)和措施,堅持黨政同責、同責同審,凡是依法屬于審計監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位,以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責任情況都納入審計計劃范圍。摸清審計對象底數(shù),建立和完善審計對象資料庫,實行ABC分類管理法,關(guān)鍵的少數(shù)為A類,次重點管理的為B類、只進行一般管理的為C類,A類被審計單位實行年審制、B類被審計單位三年必審、C類被審計單位五年必審。把審計重點放在同級財政預(yù)算執(zhí)行審計、民生資金審計和風險較大的單位,將審計力量和項目工作量向A、B類傾斜。實現(xiàn)“審計項目無重復(fù)、審計監(jiān)督無盲區(qū)”的目標,以“計劃可行、相對穩(wěn)定、前后銜接、上下互補”為原則,制定年度計劃和長期規(guī)劃,努力實行審計項目計劃的全覆蓋。
——認真履行審計職責。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點任務(wù),牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,進一步完善審計制度,依法全面履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。要加大對中央重大政策措施和決策部署落實情況的跟蹤審計力度,促進政令暢通;加大績效審計力度,推動深化財政、金融、企業(yè)等領(lǐng)域改革,促進優(yōu)化資源配置,提高發(fā)展質(zhì)量和效益;加大扶貧、教育、醫(yī)療、社保等民生保障資金和項目審計力度,維護人民群眾根本利益,推進共享發(fā)展;加大資源環(huán)境審計力度,積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,促進加快推進生態(tài)文明建設(shè),推進綠色發(fā)展;加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計力度,促進強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,推進依法治國;加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的揭示和反映力度,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,維護國家經(jīng)濟安全;加大對重大違法違紀問題以及不作為、慢作為問題的揭露和查處力度,促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;加大從體制機制制度層面揭示問題、分析原因、提出建議的力度,促進創(chuàng)新和完善體制機制制度,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。
——積極探索審計創(chuàng)新。大力推進制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)方法創(chuàng)新、組織方式創(chuàng)新、審計監(jiān)督體系建設(shè)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,不斷提升審計工作的層次和水平。加強對審計計劃和審計力量的統(tǒng)籌整合,推行形成多部門、多類型、多專業(yè)審計力量共同參與、協(xié)作配合的一體化審計。探索構(gòu)建信息化聯(lián)網(wǎng)審計平臺,實現(xiàn)對公安、地稅、財政、住房公積金、社保等部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),采用聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù)對各部門的數(shù)據(jù)進行橫向和縱向?qū)Ρ确治?,促使反映情況“準”、查處問題“深”、原因分析“透”,以“大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)審計”實行審計監(jiān)督全覆蓋。
——努力打造審計鐵軍。全面加強干部隊伍建設(shè),嚴格落實從嚴治黨主體責任,加強局黨組自身建設(shè),從嚴管理隊伍,強化內(nèi)部自我約束;提升專業(yè)能力,加強審計質(zhì)量控制,全面提高審計質(zhì)量和成效;更加堅定理想信念,真正做到忠誠、干凈、擔當;始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決做到“四個服從”;踐行“三嚴三實”要求,認真查找并解決不嚴不實問題,切實強化政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識;努力打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍,真正做到對黨絕對忠誠,始終干凈干事,勇于擔當。(張敏)