今年以來(lái)，湖南省常德市澧縣審計(jì)局采取三措施，認(rèn)真貫徹兩辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件精神，扎實(shí)推進(jìn)了審計(jì)全覆蓋工作。
——精心編織“一張網(wǎng)”。 一是審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃不留死角。在堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋的前提下，充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的作用，查找以前年度的漏審單位和工程項(xiàng)目，全面部署審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，認(rèn)真打造了一張全覆蓋審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)。二是在制定方案過(guò)程中，明確規(guī)定所有審計(jì)項(xiàng)目一律按財(cái)政資金流向，不分使用者何種身份，均納入審計(jì)對(duì)象的范圍內(nèi)，確保財(cái)政資金審計(jì)不留死角。三是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的示范帶頭作用。將縣委、政府、人大和政協(xié)“四大家”機(jī)關(guān)納入每年必審項(xiàng)目，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。
——資源統(tǒng)籌“一盤(pán)棋”。 一是創(chuàng)新審計(jì)組織新模式。設(shè)立不分行業(yè)界限的審計(jì)業(yè)務(wù)股室，有機(jī)整合審計(jì)資源。多個(gè)審計(jì)組實(shí)施的大型項(xiàng)目，全局統(tǒng)籌分配審計(jì)力量，必要時(shí)打亂股室界限，充分發(fā)揮審計(jì)人員個(gè)人的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。突擊項(xiàng)目抽調(diào)審理室、辦公室人員參與，充分利用現(xiàn)有審計(jì)資源。二是加強(qiáng)與其他監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。建立與財(cái)政監(jiān)督和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局等部門(mén)的聯(lián)系制度，充分利用其他監(jiān)督部門(mén)的人才和職能優(yōu)勢(shì)，在撤鄉(xiāng)并村等項(xiàng)目審計(jì)中與財(cái)政、經(jīng)管聯(lián)合開(kāi)展工作。三是充分利用內(nèi)部審計(jì)資源和社會(huì)審計(jì)力量，有效利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)成果。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)工作，大力提升內(nèi)部審計(jì)在全覆蓋審計(jì)監(jiān)督中的作用。逐步建立并完善各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的審計(jì)專家?guī)?，將部分審?jì)事項(xiàng)委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)，解決工程、法律等專業(yè)審計(jì)力量短缺問(wèn)題，確保審計(jì)工作的順利完成。
——精準(zhǔn)運(yùn)用“一把劍”。 一是突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。審計(jì)中不搞“眉毛胡子一把抓”，認(rèn)真查找體制、機(jī)制方面的病灶病因，重點(diǎn)關(guān)注僵尸賬戶，沉睡資金，休眠工程，大力推進(jìn)有深度的審計(jì)全覆蓋。二是查糾并舉，懲治與預(yù)防相結(jié)合，揭示與落實(shí)相結(jié)合。以查處問(wèn)題為突破口，以完善體制、機(jī)制，建立有效的“防火墻”為目標(biāo)，發(fā)揮好遏制問(wèn)題的“防疫”作用；把震懾違紀(jì)與警示教育、促進(jìn)整改擺到同等重要的位置，達(dá)到審計(jì)一小片，影響一大片，大力推進(jìn)有成效的審計(jì)全覆蓋。三是強(qiáng)化審計(jì)信息化建設(shè)。逐步建立信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為審計(jì)全覆蓋奠定技術(shù)基礎(chǔ)。將信息系統(tǒng)審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，提高審計(jì)工作效率，大力推進(jìn)效益高的審計(jì)全覆蓋。（沙建華）
