近年來,湖北省荊門市審計局牢固樹立“陽光是最好的防腐劑,公開是最有效的監(jiān)督”理念,始終將審計信息公開作為強化自身監(jiān)督、提升審計效果、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段,積極探索,穩(wěn)步推進,努力實現(xiàn)審計信息公開從一般事務(wù)性、淺層次公開向?qū)徲嫿Y(jié)果、審計問題整改等全面性、有深度的公開轉(zhuǎn)變、從審計結(jié)果類信息的靜態(tài)公開向?qū)徲嬤^程的動態(tài)公開轉(zhuǎn)變、從單向主動公開向雙向互動公開轉(zhuǎn)變,增強了審計工作的透明度和信息公開的效果。
打造責(zé)任鏈條,完善公開體系 。健全由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負責(zé)人為成員的審計信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善綜合科牽頭主抓、辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、法規(guī)審理科審核把關(guān)、監(jiān)察室監(jiān)督檢查、信息化建設(shè)科提供技術(shù)保障、各業(yè)務(wù)科室(局)為主體的工作責(zé)任體系,形成緊密相連、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈條”,確保信息公開責(zé)任落實。進一步完善了《荊門市審計局信息公開指南》、《荊門市審計局信息依申請公開工作規(guī)定》、《荊門市審計局信息和宣傳工作考核辦法》等相關(guān)制度,建立完善了一整套的信息公開流程,明確審計信息公開的職責(zé)、程序、方式和時限,細化工作標準,強化監(jiān)督制約;嚴格落實審計信息公開保密審查制度,嚴格遵循“先審查、后公開,誰審查、誰負責(zé),誰公開、誰負責(zé)”的原則,確保不發(fā)生因信息公開導(dǎo)致的泄密事件。將信息公開工作納入對各科室的積分量化考核,完善年初安排、年中督查、年終考核的一整套信息公開工作機制,實行硬賬硬結(jié),獎懲兌現(xiàn)。每年初與各縣、市、區(qū)審計局簽訂信息化建設(shè)目標責(zé)任書,明確其中審計信息公開目標任務(wù),并納入年度重點工作量化考核內(nèi)容進行考核通報。
巧搭載體平臺,拓展公開途徑 。精心搭配傳統(tǒng)媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”、審計會議、公開專欄等載體平臺,巧妙運用其傳遞方式、更新時限、載體容量,充分實現(xiàn)公開載體、傳遞路徑與受眾需求的合理搭配、無縫對接。一是努力搭建主流媒體宣傳平臺。2015年與《荊門日報》等主流媒體合作,開辦“審計故事”專欄,推出9名先進典型,傳遞審計正能量;專版推出《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)暫行辦法》及實施細則的解讀,宣傳審計法律法規(guī)。先后4次走進荊門電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線,在線與群眾溝通交流,為群眾答疑解惑,讓更多的群眾了解、支持、配合審計工作。先后向?qū)徲嬍痖T戶網(wǎng)站、《中國審計報》、《中國審計》、《湖北日報》、省審計廳門戶網(wǎng)站、《審計月刊》等媒體報送信息1180條,提升了荊門審計的影響力。二是積極延伸“互聯(lián)網(wǎng)+”審計公開平臺。加強局門戶網(wǎng)站建設(shè),提升界面親和力,方便公眾瀏覽查詢;與遠博傳媒合作,在局一樓大廳設(shè)置電子觸摸屏,方便前來辦事群眾查詢審計信息;開通荊門審計微信平臺,及時宣傳報道群眾關(guān)注的熱點問題審計情況,刊登新頒布施行的審計法律法規(guī)、規(guī)范性文件,擴大廣大群眾知情權(quán)。三是充分運用傳統(tǒng)信息傳播平臺。利用會議抓好審計信息公開,每年召開審計整改工作會、經(jīng)濟責(zé)任審計情況通報會,公開審計情況、整改效果,問題點到單位,責(zé)任明確到人。特別是審計結(jié)果、整改情況在被審計單位公開已形成制度,堅持小單位在全體干部職工會上公開,大系統(tǒng)在中層干部會上公開,重大問題在黨組班子會上公開,審計問題整改情況納入被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,整改結(jié)果向被審計單位全員公開,接受單位內(nèi)部監(jiān)督。還組建審計宣傳志愿者隊伍推進審計信息公開,深入到機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村義務(wù)宣傳審計法律法規(guī),利用每一次審計機會,向被審計單位宣傳審計、解讀政策,適時搞好服務(wù)和指導(dǎo)。
把握工作重點,提升公開效果 。一是堅持動態(tài)公開,突出及時性。為提升審計信息公開的及時性,堅持公文運轉(zhuǎn)與審計信息公開同步審查、同步公開,如《2014年度市級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計工作報告》,市人大常委會分組審議結(jié)束后,當(dāng)天就在局門戶網(wǎng)站上全文發(fā)布。凡是審計的重大活動、重要會議,堅持限時公開,由承辦科室報分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān),12小時內(nèi)發(fā)布。單位“三公經(jīng)費”、部門預(yù)決算、工作動態(tài)、人事任免等常規(guī)內(nèi)容,通過局門戶網(wǎng)站、大廳LED顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄、微信平臺等多種形式第一時間發(fā)布,方便審計人員和外來群眾簡便快捷地查找所需信息,充分體現(xiàn)了公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。二是堅持規(guī)范程序,突出準確性。2015年結(jié)合局機關(guān)制度“廢、改、立”工作,突出審計公告、審計結(jié)果公開、機關(guān)財務(wù)公開等內(nèi)容,重新修訂完善審計執(zhí)法、計劃管理、審計問責(zé)追責(zé)、機關(guān)財物管理、重大事項集體審議等93項制度規(guī)定。嚴格按照“提出、審核、公開、處理、反饋”的辦理程序,壓實責(zé)任,細化流程,嚴格審查信息內(nèi)容,進一步規(guī)范公開內(nèi)容、方式、程序等。對于每次公開的項目、形式、時間、職工意見及其采納、辦理情況等建立臺賬,由專人負責(zé)整理群眾反映的意見和建議,并將處理和落實情況再公開,回應(yīng)群眾關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。三是堅持問題導(dǎo)向,突出針對性。一方面, 年初以局門戶網(wǎng)站為載體,圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,公開征集社會大眾對年度審計項目計劃的意見,并將批準后的審計項目計劃向社會公開,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面,高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開,重點做好市級預(yù)算執(zhí)行審計等項目審計結(jié)果公開和涉及民生的專項資金審計項目公開,推動經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,接受社會監(jiān)督,倒逼審計工作提升質(zhì)量,促進被審計單位規(guī)范管理。2015年,在《荊門日報》、《荊門晚報》上深入解讀向市人大常委會所作的審計工作報告和審計查明問題整改報告,積極回應(yīng)群眾關(guān)心、社會關(guān)注的審計項目及揭示的問題,在社會上引起了較大反響,取得了良好效果。(賀磊 李自勇)