近年來,四川省都江堰市審計局采取健全四項機(jī)制措施,全面加強(qiáng)和創(chuàng)新審計管理,促進(jìn)了審計工作質(zhì)量和水平不斷提高。
——健全制度機(jī)制,為審計事業(yè)發(fā)展提供保障 。以黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”為契機(jī),制定或修訂了“三重一大”、績效考核、財務(wù)管理、人員及科室工作周報月報、廉政回訪、復(fù)核審理、經(jīng)責(zé)輪審、經(jīng)責(zé)整改、離任交接、三責(zé)聯(lián)審、投資復(fù)審、中介監(jiān)管等幾十項制度、規(guī)定、辦法,內(nèi)容涵蓋了內(nèi)部管理和審計業(yè)務(wù)的各個方面?;拘纬闪?ldquo;工作講規(guī)范、辦事講程序、管理講制度”的良好機(jī)制。
——健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對審計權(quán)力的制約 。堅持把審計組作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化審前、審中、審后的教育、管理和監(jiān)督。重點(diǎn)審計項目和重大資金審計項目進(jìn)場時,由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審前廉政和保密教育,公布舉報電話和舉報郵箱。結(jié)合項目推進(jìn)情況,局領(lǐng)導(dǎo)采取現(xiàn)場檢查、個別談話、走訪被審計單位等方式,動態(tài)監(jiān)督審計組廉政情況。審計項目結(jié)束后,局紀(jì)檢組對重點(diǎn)審計項目進(jìn)行回訪,審計回訪情況在全局通報。
——健全統(tǒng)籌機(jī)制,著力提高審計效率 。每年初在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定年度項目計劃,上報市政府批準(zhǔn)后以政府辦文件印發(fā),確保了審計工作始終貼近本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,杜絕了項目立項的隨意性。局內(nèi)印發(fā)年度計劃時,均明確完成時間節(jié)點(diǎn),每季度通報。積極適應(yīng)審計新常態(tài),整合審計資源,打破科室和專業(yè)分工的限制開展重點(diǎn)項目審計。堅持財政預(yù)算執(zhí)行情況審計、專項資金審計、投資審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合,做到資源共享、成果共享、一果多用。
——健全投審機(jī)制,提高政府資金使用效益 。公開招標(biāo)了20家造價咨詢中介機(jī)構(gòu)和5家會計師事務(wù)所,重新建立投資審計中介機(jī)構(gòu)庫。全面實(shí)行項目管理、審計實(shí)施、監(jiān)督復(fù)核“三分離”管理模式,對審計權(quán)力進(jìn)行分解和制約。中介機(jī)構(gòu)參審項目全部采用公開搖號方式安排,復(fù)核審計中介機(jī)構(gòu)在成都市審計局復(fù)核審計庫中抽取,有效地防范了“人情審計”、“關(guān)系審計”。同時,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,利用市局建立的投資審計復(fù)核中介機(jī)構(gòu)庫,每年按不低于20%的比例對一審的投資項目進(jìn)行復(fù)核審計。(達(dá)鵬)