山東省青島市近日下發(fā)《關于加快推進海綿城市建設的實施意見》，要求“十三五”期間科學規(guī)劃和統(tǒng)籌實施建筑與小區(qū)、道路與廣場、城市水系統(tǒng)建設，加強規(guī)劃建設管理，推廣低影響開發(fā)建設模式，到2020年城市建成區(qū)25%以上的面積達到目標要求，實現(xiàn)75%的雨水就地消納利用目標，努力建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。
“十二五”期間，山東省青島市先后投入財政資金1000多億元用于城市軌道交通工程、海底隧道、公路道路改擴建、保障房建設、棚戶區(qū)改造、大古河治理、膠州灣濕地保護、城市排水系統(tǒng)、污水處理設施建設和升級改造等180個重大項目工程建設，著力改造城市居民的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際化城市。為保證政府的重大決策落實到位，確保公共財政資金的有效投入，青島市審計局在過去的五年對180個政府重點投資項目全部實施跟蹤審計，審減工程價款40多億元。同時，該局緊緊圍繞市委市政府的工作中心，客觀反映政府投資項目建設過程中存在的問題和不足，圍繞城市建設的整體規(guī)劃、項目建設的工作機制體制、過程控制、系統(tǒng)治理、項目建設的效果等情況認真分析問題存在的原因，建議全市科學規(guī)劃和統(tǒng)籌實施建筑與小區(qū)、道路與廣場、城市水系統(tǒng)建設，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市建設機制體制，構(gòu)建海綿城市建設綜合治理體系，加強源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理無縫銜接，降低城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境影響，提升城市吸水、蓄水、凈水、釋水功能，加快自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”建設的步伐。
青島市委市政府高度重視審計結(jié)果和審計建議，先后有50多個審計專報、審計情況信息得到主要領導的批示，促進相關部門出臺16項城市建設管理制度和辦法，為市委市政府出臺《關于加快推進海綿城市建設的實施意見》提供了決策依據(jù)。意見提出，“十三五”期間，科學編制符合青島實際的海綿城市建設規(guī)劃，完善標準規(guī)范、標準圖集、技術導則的標準體系，通過編制海綿城市建設專項規(guī)劃，明確海綿城市建設的關鍵性內(nèi)容和技術要求，指導海綿城市有序開展；成立海綿城市建設工作領導小組，加強海綿城市建設工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織推進，每年安排不少于4億元專項資金用于海綿城市建設，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升水安全保障能力；全面落實海綿城市建設要求，政府投資建設的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場、河道等公益性項目要率先落實海綿城市建設相關要求，結(jié)合棚戶區(qū)和危舊房改造、老舊小區(qū)整治等，推進區(qū)域整體治理；充分發(fā)揮山、河、林、濕地等自然原始地形地貌對雨水的自然積蓄、自然滲透、自然凈化功能，注重對城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，突出生態(tài)效益，推進城市排水防澇設施達標建設，確保到2017年年底基本消除建成區(qū)黑臭水體，實現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)。意見還提出，要將75%的降雨就地消納和利用，到2020年城市建成區(qū)25%以上的面積達到目標要求，青島提出的這兩項指標較之于國家2015年10月下發(fā)的標準都提高了5個百分點。 （潘鐸印 陳呈明）
