近日，湖南省《岳陽(yáng)市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》以市政府文件形式發(fā)布施行。該《辦法》的出臺(tái)，為岳陽(yáng)市加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作、提高投資審計(jì)工作質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
該《辦法》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定的通知》、《湖南省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定的，并以岳政辦〔2016〕19號(hào)文件形式公開(kāi)發(fā)布。
《辦法》分為總則、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)、項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、法律責(zé)任和附則等6章，共29條。主要明確了制定的目的、依據(jù)、適用范圍和基本原則，規(guī)定了審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象、范圍、內(nèi)容、方式以及相關(guān)法律責(zé)任。 《辦法》明確規(guī)定國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目包括6類(lèi)投資或者融資為主的建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目，并明確強(qiáng)調(diào)，審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、規(guī)劃、住建、交通、水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門(mén)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)做好國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。
《辦法》指出，審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時(shí)，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程，應(yīng)有重點(diǎn)地實(shí)施跟蹤審計(jì)；對(duì)投資金額大、關(guān)系社會(huì)民生、影響社會(huì)公共安全的重大項(xiàng)目預(yù)（概）算和招標(biāo)控制價(jià)上限值評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核。
《辦法》強(qiáng)化了對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果法律責(zé)任。對(duì)承辦建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)、審核業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)有6種錯(cuò)誤行為之一者，審計(jì)機(jī)關(guān)核查后向社會(huì)公告核查結(jié)果，并建議有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；被審計(jì)單位及其有關(guān)人員在建設(shè)項(xiàng)目中違法違規(guī)行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定處理處罰，并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；對(duì)不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰職權(quán)范圍內(nèi)的，移送有關(guān)部門(mén)處理處罰，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理處罰，并將處理處罰結(jié)果書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（柴新君）
