為確保審計(jì)覆蓋面的擴(kuò)大與審計(jì)質(zhì)量的提升并重，重慶市審計(jì)局不斷創(chuàng)新工作思路，在同步開展65個(gè)市級(jí)部門單位預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中，針對(duì)13個(gè)處室60余名審計(jì)人員“集中分析、分散核查”的新組織方式，創(chuàng)新審理模式，探索開展集中交叉審理，即集中力量、集中地點(diǎn)、集中時(shí)間開展交叉審理，嚴(yán)把項(xiàng)目審理關(guān)，確保審理工作過(guò)得硬、審計(jì)質(zhì)量可靠。
一是以“四統(tǒng)一”方式夯實(shí)集中審理基礎(chǔ)。統(tǒng)一問(wèn)題定性與處理處罰原則，由預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目牽頭的行事處歸納總結(jié)出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性的八大類143項(xiàng)問(wèn)題，并形成統(tǒng)一的問(wèn)題定性及處理處罰指南，經(jīng)法規(guī)處審核后下發(fā)，督促指導(dǎo)各審計(jì)組規(guī)范運(yùn)用。統(tǒng)一組建審理審核組，由法規(guī)處和牽頭處共同把關(guān)，從各審計(jì)小組抽調(diào)能力強(qiáng)且熟悉項(xiàng)目實(shí)施情況的業(yè)務(wù)骨干12人組成審理審核組，增強(qiáng)大兵團(tuán)作戰(zhàn)下的審理力量。統(tǒng)一審理口徑及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審理審核組成員進(jìn)行審前培訓(xùn)，明確審理標(biāo)準(zhǔn)及要求，確保審理工作準(zhǔn)確開展。統(tǒng)一時(shí)間地點(diǎn)集中審理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織審理組成員在同一地點(diǎn)實(shí)施集中審理，充分溝通研討，確保疑難問(wèn)題及時(shí)處理。
二是開展二次交叉審理實(shí)現(xiàn)質(zhì)量“雙把關(guān)”。改進(jìn)以往行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目中牽頭處對(duì)其他參審處室實(shí)施的子項(xiàng)目進(jìn)行審理，法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)牽頭處實(shí)施的子項(xiàng)目和匯總審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審理的方式，由各審理審核組成員負(fù)責(zé)對(duì)本處室實(shí)施項(xiàng)目以外的審計(jì)結(jié)果文書征求意見稿進(jìn)行第一次交叉審理，著重審查其審計(jì)證據(jù)是否充分、可靠，定性準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)。經(jīng)征求被審計(jì)單位意見后，再由牽頭處和法規(guī)處人員對(duì)審計(jì)結(jié)果文書送審稿實(shí)行第二次交叉審理，著重審查其重要性和恰當(dāng)性，既有效避免了審理量大造成的“審理疲勞”癥，又實(shí)現(xiàn)了審計(jì)質(zhì)量的雙重復(fù)核把關(guān)。
通過(guò)此次探索開展集中交叉審理，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”方式，大大節(jié)省了項(xiàng)目審理時(shí)間，在一周內(nèi)保質(zhì)保量的完成了65個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果文書及證據(jù)底稿的審理，為確保審計(jì)任務(wù)的如期完成打牢了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量與時(shí)效的雙提升。（向獻(xiàn)平）
