2015年以來,四川省都江堰市審計局認真貫徹落實中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》和實行審計監(jiān)督全覆蓋的要求,積極適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念,采取四項措施,積極推進有深度、有重點、有步驟、有成效的審計監(jiān)督全覆蓋。
一是部門分批輪審,積極推進財政審計全覆蓋。建立“部門預算執(zhí)行審計數(shù)據(jù)庫”,對全市93家一級預算單位,按資金量、項目數(shù)量、資金支持范圍分批次進行重點抽審,重點審計預算編制、預算執(zhí)行、決算草案、重點民生工程、政府債務(wù)以及稅收征管的執(zhí)行和報表數(shù)據(jù);將穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險政策措施落實情況納入“同級審”審計重點,逐步實現(xiàn)財政審計的全覆蓋。
二是項目分類審計,強力推進投資審計全覆蓋。年底前要求全市各單位報送次年《擬送審政府投資項目調(diào)查表》,在此基礎(chǔ)上,將送審額在200萬元以上項目列入年度計劃,200萬元以下項目,由業(yè)主單位在局中介機構(gòu)庫中隨機抽取,審計結(jié)果上報備案;重點項目全部實施跟蹤審計;并開展了政府投資項目現(xiàn)狀調(diào)查,對正在實施的項目、已竣工未送審的項目,已審計未決算的項目分類建立臺帳,全面掌握項目總體情況,確保了投資審計全覆蓋。
三是制定輪審辦法,有序推進經(jīng)責審計全覆蓋。制定經(jīng)責審計輪審制度和審計對象分類管理辦法,采取不同的頻率和方式對市管領(lǐng)導實行輪審。探索開展“1+N”的審計模式,把經(jīng)責審計與部門預算執(zhí)行審計、專項資金審計等有機結(jié)合,把任中審計、離任審計、國家審計與內(nèi)部審計相結(jié)合。同時,全面實行“三責聯(lián)審”,最大限度地拓展了經(jīng)責審計覆蓋面。
四是創(chuàng)新技術(shù)手段,加速推進大數(shù)據(jù)審計助力全覆蓋。制定審計信息化建設(shè)三年工作方案、信息化考核辦法;采取多種形式強化大數(shù)據(jù)審計培訓和審計實戰(zhàn);建立“被審計對象數(shù)據(jù)庫”,整合了財政、地稅、房管、工商、社保等單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并及時更新?lián)Q代 ;充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),加大財政預決算、民生資金、預算單位等財務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和運用,堅持疑點導向,沿著數(shù)據(jù)流,追蹤資金流,使信息化技術(shù)應(yīng)用作為加速實現(xiàn)“全覆蓋”重要抓手。(韓劍 羅雪 達鵬)