去年以來，山東省萊州市審計局連續(xù)兩年對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設情況進行了專項審計，針對其在資金管理、招標工作、考核獎懲和日常維護等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了改進建議，萊州市財政局、住建局、農村工作辦公室等單位通過落實審計建議，不斷創(chuàng)新管理，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作取得顯著成效。
一是強化資金管理，嚴格撥付程序。萊州市財政局根據審計建議出臺了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設財政專項資金管理暫行辦法》和《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設財政專項資金縣級財政報賬實施細則》，將縣級財政專項資金和鎮(zhèn)級財政配套資金統(tǒng)一整合進行專賬管理，建立項目臺賬，分項目控制資金撥付進度，對資金實行“?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理、封閉運行”的管理模式，實現了資金的即時監(jiān)控。
二是嚴肅招標紀律，嚴把工程質量。根據審計建議，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設項目全部實行政府招投標，市紀委、監(jiān)察局出臺了《關于嚴肅生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設招投標工作紀律的通知》，住建局出臺了《萊州市村（居）建設工程招標投標工作實施細則》，每次招投標都由紀委、檢察院、審計局、財政局、住建局等多個監(jiān)督部門全數到場，安排專人參與全程監(jiān)督。工程建設中，由監(jiān)理公司對工程質量進行監(jiān)理，每項工程嚴格按程序進行，有效防范和杜絕項目建設和資金使用中可能出現的問題。
三是建立完善考核獎懲機制。市政府與17處鎮(zhèn)街簽訂了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作責任狀》，財政局制定了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設財政專項資金績效評價暫行辦法》，住建局制定了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設考核標準》，將生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作納入鎮(zhèn)街年度責任目標考核，進一步提高了鎮(zhèn)街建設生態(tài)文明鄉(xiāng)村的積極性。
四是建立村級公益設施管護制度。根據審計建議，建立健全了文體活動廣場、健身體育器材等村級公益設施管護制度，從明確管護范圍、確認管護主體、明晰管護標準、落實管護資金、確定管護方式等方面，采取有效措施加強村級公益設施管護，切實解決“重建設、輕管理，重使用、輕養(yǎng)護”問題，延長村級公益設施的使用壽命，確保財政資金發(fā)揮持久效益，農民群眾長期受益，鞏固了生態(tài)文明鄉(xiāng)村的建設成果。（張殿松）
