穩(wěn)增長等重大政策措施實施以來，湖南省長沙市各級黨委政府及審計機關(guān)都高度重視政策跟蹤審計，審計機關(guān)更是把政策跟蹤審計作為當前審計工作的重中之重，集中力量開展穩(wěn)增長等政策措施落實情況的跟蹤審計，發(fā)揮好審計監(jiān)督政策落實“督查員”作用。日前，經(jīng)長沙市委、市政府同意，長沙市編委辦正式發(fā)文批準長沙市審計局設(shè)置正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)——政策跟蹤審計處，標志著長沙市政策跟蹤審計步入常態(tài)化、規(guī)范化。為貫徹落實上級審計機關(guān)和市委、市政府的要求，長沙市審計局積極創(chuàng)新政策跟蹤審計機制，取得明顯成效。
一是以政策跟蹤審計處為“陣地”。在市級審計機關(guān)設(shè)置專門的政策跟蹤審計處，在湖南省尚屬首個，在全國也為數(shù)不多。長沙市審計局政策跟蹤審計處的主要職能為：組織審計本地區(qū)各級各部門在貫徹落實政策措施過程中重大項目完成情況、重點資金保障情況、重大政策落實情況和簡政放權(quán)推進情況等。此舉，較好地解決了沒有固定的政策跟蹤審計機構(gòu)和人員、審計理念和知識儲備跟不上、工作缺乏連貫性等一系列問題，為更好地發(fā)揮政策跟蹤審計“督查員”作用提供了重要保障。
二是以制定審計計劃為“龍頭”。堅持上級審計機關(guān)統(tǒng)籌項目與本級計劃協(xié)調(diào)推進，編制審計政策措施和法規(guī)文件庫，制定政策跟蹤審計年度計劃，并把政策落實情況作為財政審計、經(jīng)濟責任審計、園區(qū)審計、專項審計等的重點關(guān)注內(nèi)容，逐步實現(xiàn)區(qū)縣（市）和市直單位政策跟蹤審計全覆蓋。2015年，長沙市審計局先后對4個區(qū)縣和2個市直單位穩(wěn)增長等政策措施落實情況進行了跟蹤審計；今年，長沙市審計局將對9個區(qū)縣（市）穩(wěn)增長等政策措施落實情況進行了跟蹤審計，重點關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務(wù)落實，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
三是以創(chuàng)新審計方式為“抓手”。政策跟蹤審計與其他審計相結(jié)合，涉及政策措施落實方面的問題及時匯總到政策跟蹤審計處，加強審計成果共享和運用，發(fā)揮審計監(jiān)督合力。如2015年，先后對城鎮(zhèn)保障性安居工程、建設(shè)扶貧村、第二輪“環(huán)保三年行動計劃”、成品油價格改革財政補貼等開展專項審計，重點揭示政策執(zhí)行中的突出問題，推動了資金落實、項目實施、政策落地。今年，長沙市審計局在經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)、國有資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金、普通教育“免”“補”資金等審計中，重點關(guān)注了惠民政策及土地供應(yīng)、財稅優(yōu)惠、項目管理等政策清理和執(zhí)行情況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制、重大經(jīng)濟事項決策及實施等情況，揭示突出問題、矛盾和潛在風險，促進堵塞漏洞、完善管理、創(chuàng)新制度、推動改革。（羅小偉 夏海軍）
