為健全和完善經(jīng)濟責任審計制度,加強對內設機構負責人的管理監(jiān)督,推進黨風廉政建設,根據(jù)中辦國辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》,江蘇省昆山市委辦公室、市政府辦公室近日出臺了《昆山市各區(qū)鎮(zhèn)、部門內設機構負責人經(jīng)濟責任審計辦法(試行)》,辦法對內管干部審計對象、審計內容、審計實施主體和程序、審計結果運用、審計業(yè)務指導等作出了規(guī)定,實行了對全市領導干部監(jiān)督的全覆蓋。
《辦法》明確審計對象和時限。審計對象為各區(qū)鎮(zhèn)、各部門和單位內部管理的,負有經(jīng)濟責任事項的下屬行政、事業(yè)單位正職領導干部,或主持工作的副職(含市管干部);主管部門應當對內設機構負責人進行離任或任中經(jīng)濟責任審計,一般任職三年至少審計一次。
《辦法》明確審計內容。審計內容為貫徹執(zhí)行黨和國家有關經(jīng)濟方針政策和決策部署,履行職責,推動本單位事業(yè)科學發(fā)展情況;遵守有關法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;有關目標責任制完成和重大經(jīng)濟決策情況;本單位預算執(zhí)行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況;重要項目的投資、建設和管理情況;有關財務管理、業(yè)務管理、內部審計等內部管理制度的制定和執(zhí)行情況,以及厲行節(jié)約反對浪費情況等。
《辦法》明確實施主體和程序。主管部門應當成立由紀檢監(jiān)察、組織人事、內部審計等相關部門組成的組織領導機構,建立相應的工作協(xié)調機制,經(jīng)濟責任審計工作,由主管部門的內部審計機構具體組織實施,在實施審計前,由組織人事部門出具書面指令(或委托),指令的內容應當包括審計對象、范圍、重點及有關事項。
《辦法》明確業(yè)務指導部門。各主管部門在年初制定內管理干部經(jīng)濟責任審計計劃,報市委組織部、市審計局備案;市委組織部定期聽取經(jīng)濟責任審計工作開展情況匯報,研究、解決內設機構負責人經(jīng)濟責任審計工作中出現(xiàn)的問題;市審計局負責對內部審計機構組織實施的經(jīng)濟責任審計進行業(yè)務指導,對業(yè)務質量進行監(jiān)督和檢查,定期抽查審計結果等。
《辦法》明確審計結果的運用。主管部門審定審計報告后,對被審計領導干部及其所在單位或原任職單位存在的問題,在部門職責范圍內作出相應的處理,并督促整改;涉及違法、違紀問題的,應當移送相關部門依法處理;主管部門應當將審計報告及其對問題的處理意見存入被審計的內管干部人事檔案;審計結果應當作為考核內管干部工作業(yè)績和實施獎勵、任免或者聘用的重要依據(jù)。(徐開盛)