今年來(lái)，湖北省黃岡市審計(jì)局創(chuàng)新部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織方式，將市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及其代理記賬的17家預(yù)算單位捆綁起來(lái)“打包”進(jìn)行審計(jì)，大幅提高了審計(jì)工作效率，擴(kuò)大了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋面。
市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為一級(jí)預(yù)算單位，集中核算管理31家預(yù)算單位財(cái)政收支。這31家預(yù)算單位編制一本預(yù)算，分單位單獨(dú)建賬核算。其中17家預(yù)算單位近幾年沒(méi)有安排審計(jì)，而逐一單個(gè)進(jìn)行審計(jì)不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，加重審計(jì)力量不足與任務(wù)重的矛盾，而且審計(jì)整體性、系統(tǒng)性也會(huì)打折扣。為此，該局將這17家單位與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局捆綁，以“一拖N”方式進(jìn)行“打包”審計(jì)。
該局將18家單位作為一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，制發(fā)一份審計(jì)通知書(shū)，由一個(gè)審計(jì)組進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)通知書(shū)主送市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，抄送其他17家預(yù)算單位。審計(jì)文書(shū)送達(dá)回證、審計(jì)承諾書(shū)、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)等，均按規(guī)定程序分別進(jìn)行，整理一本審計(jì)檔案。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題性質(zhì)，分別出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)。對(duì)審計(jì)通知書(shū)主送單位發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和抄送單位性質(zhì)比較嚴(yán)重的問(wèn)題，按正常審計(jì)程序和規(guī)定，出具在同一個(gè)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定中。對(duì)抄送單位的賬務(wù)處理錯(cuò)誤等問(wèn)題，以審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題征求意見(jiàn)書(shū)的形式征求相關(guān)單位意見(jiàn)，以審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改書(shū)的形式，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改并反饋意見(jiàn)。
這種“打包”審計(jì)方式，避免了對(duì)多個(gè)單位多次進(jìn)點(diǎn)出具多份審計(jì)文書(shū)的繁瑣，節(jié)省了大量的人力物力財(cái)力，極大地提高了審計(jì)效率。該項(xiàng)目審計(jì)組共3人，前后不到60天完成。審計(jì)后，將18家單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了綜合分析，揭示和反映了共性問(wèn)題，從制度和管理層面提出了意見(jiàn)建議。（周敦超 舒丹）
