近年來,為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用質(zhì)量和水平,切實提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計水平和質(zhì)量,河北省唐山市審計局采取八項舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果有效運(yùn)用。
一是強(qiáng)化對審計結(jié)果運(yùn)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 。出臺《唐山市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用辦法》,成立市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由分管經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由分管法制工作和辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)兼任,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計室、法制處、局辦公室主要負(fù)責(zé)同志為成員。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計室,具體負(fù)責(zé)審計結(jié)果運(yùn)用的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和運(yùn)用情況的統(tǒng)計、報告、通報等日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
二是確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果質(zhì)量 。按照“誰審計、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立審計質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,切實提高審計結(jié)果質(zhì)量。堅持依法獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,按照法定程序履行審計監(jiān)督職責(zé),切實增強(qiáng)審計程序的規(guī)范性;嚴(yán)格按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》規(guī)定的審計內(nèi)容實施審計,切實增強(qiáng)審計內(nèi)容的全面性;嚴(yán)肅查處被審計對象在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)自然資源資產(chǎn)等方面存在的突出問題,依法依規(guī)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實增強(qiáng)揭示問題的針對性;立足為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),促進(jìn)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,切實增強(qiáng)審計建議的實用性。
三是提高審計結(jié)果運(yùn)用效率 。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目結(jié)束后及時出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告、審計決定和審計結(jié)果報告。統(tǒng)一制作《審計結(jié)果運(yùn)用提示單》,把需要被審計單位和相關(guān)部門解決和整改的問題拉出清單,提出整改意見和完成整改的時限要求。做到出具審計結(jié)論的當(dāng)天,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告和《審計結(jié)果運(yùn)用提示單》報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部、市紀(jì)委(監(jiān)察局);三日內(nèi)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告、審計決定和《審計結(jié)果運(yùn)用提示單》報送相關(guān)單位。
四是發(fā)揮好審計機(jī)關(guān)自身對審計結(jié)果運(yùn)用的示范作用 。對審計發(fā)現(xiàn)、核實的問題,嚴(yán)格依據(jù)《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),該處罰的處罰,該追繳的追繳,該清退的清退。尤其是對于審計中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的問題以及違反廉政規(guī)定和涉嫌犯罪的行為,根據(jù)干部管理權(quán)限、問題性質(zhì)和情節(jié)輕重,依法依規(guī)及時移送有關(guān)部門,不得拖延、隱瞞,不得避重就輕,更不得以經(jīng)濟(jì)處罰代替黨紀(jì)政紀(jì)制裁或法律責(zé)任的追究。
五是加強(qiáng)對相關(guān)單位審計結(jié)果運(yùn)用的跟蹤督導(dǎo) 。設(shè)置相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接整改、落實所在單位整改、督導(dǎo)下屬單位整改三類臺賬,建立審計人員、審計組、局分包領(lǐng)導(dǎo)三級督導(dǎo)責(zé)任制,采取下發(fā)“審計整改通知書”進(jìn)行書面督導(dǎo)、對被審計單位進(jìn)行電話督導(dǎo)、由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到被審計單位進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)的“三步走”跟蹤督導(dǎo)方式,按照時限要求督促審計決定落實到位。
六是嚴(yán)格責(zé)任追究 。加強(qiáng)部門聯(lián)動,強(qiáng)化對被審計單位和個人的問責(zé),嚴(yán)懲審計結(jié)果運(yùn)用中的不作為和包庇行為,對于拒不執(zhí)行問題整改或整改不力的審計對象,不落實審計結(jié)果運(yùn)用要求的相關(guān)管理部門,由審計機(jī)關(guān)提請聯(lián)席會議追究相關(guān)單位或個人責(zé)任。
七是建立審計結(jié)果運(yùn)用公開制度 。創(chuàng)新擴(kuò)大審計結(jié)果運(yùn)用的方式和方法,根據(jù)不同情況,按照分類實施的原則,將審計結(jié)果公開。對于社會關(guān)注度高、結(jié)果運(yùn)用好,對社會發(fā)展或解決民生起到積極作用的,通過主流媒體、政務(wù)信息公開網(wǎng)、審計門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等立體化平臺進(jìn)行公開,并向市委、市政府和聯(lián)席會議通報審計結(jié)果運(yùn)用情況及整改情況。
八是健全審計結(jié)果運(yùn)用長效機(jī)制 。首先,落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議原則上每年舉行一次,主要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃,通報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況,督促檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的落實情況。其次,建立協(xié)商溝通制度。聯(lián)席會議辦公室定期召開工作會議,督促聯(lián)席會議成員單位定期反饋審計結(jié)果運(yùn)用情況,及時了解工作進(jìn)展情況和存在問題,提出解決問題的對策和辦法。第三,建立審計結(jié)果運(yùn)用情況報告制度。加強(qiáng)對審計結(jié)果的歸納、總結(jié),形成綜合性審計報告,以適當(dāng)方式定期向市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)報告審計結(jié)果運(yùn)用情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。(李鵬)